國(guó)務(wù)院部署進(jìn)一步促進(jìn)體育健身和體育消費(fèi)的措施等

　　8月28日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署深化放管結(jié)合加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)提升市場(chǎng)效率。決定再取消一批工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，更大釋放市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力。確定進(jìn)一步促進(jìn)體育健身和體育消費(fèi)的措施，部署推動(dòng)在線教育健康發(fā)展促進(jìn)教育公平。

　　會(huì)議指出，按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，把更多行政資源從事前審批轉(zhuǎn)到加強(qiáng)事中事后監(jiān)管上來(lái)，是深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要任務(wù)，對(duì)當(dāng)前激發(fā)市場(chǎng)活力、頂住下行壓力有重要意義。會(huì)議決定，在近年來(lái)大幅壓減生產(chǎn)許可證基礎(chǔ)上，再取消內(nèi)燃機(jī)、汽車制動(dòng)液等13類產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，對(duì)其中涉及安全、健康、環(huán)保的，轉(zhuǎn)為強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理，認(rèn)證費(fèi)用由財(cái)政負(fù)擔(dān)。

　　為倡導(dǎo)推動(dòng)全民健身和促進(jìn)體育消費(fèi)，會(huì)議確定一是順應(yīng)群眾健身需要，推動(dòng)公共體育設(shè)施有效向社會(huì)開(kāi)放，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)健身產(chǎn)品。二是圍繞釋放市場(chǎng)潛力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)社會(huì)力量舉辦體育賽事。三是加大體育場(chǎng)地設(shè)施供給。支持社會(huì)資本投資建設(shè)體育設(shè)施，政府新建體育場(chǎng)館委托第三方企業(yè)運(yùn)營(yíng)。

　　為滿足群眾教育服務(wù)需求、推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享、更好惠及邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、增進(jìn)教育公平，會(huì)議確定：一是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)++教育”，鼓勵(lì)符合條件的各類主體發(fā)展在線教育。二是加快建設(shè)教育專網(wǎng)，到2022年實(shí)現(xiàn)所有學(xué)校接入快速穩(wěn)定的互聯(lián)網(wǎng)。支持面向深度貧困地區(qū)開(kāi)發(fā)內(nèi)容豐富的在線教育資源。三是強(qiáng)化監(jiān)管，切實(shí)保護(hù)群眾權(quán)益。

　　值得關(guān)注的是，近日國(guó)務(wù)院頻頻出大招。8月26日，發(fā)布關(guān)于同意新設(shè)6個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)和6個(gè)自貿(mào)區(qū)的總體方案；8月27日，國(guó)務(wù)院辦公廳公布《關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的意見(jiàn)》，提出了20條穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期、提振消費(fèi)信心的政策措施。包括逐步放寬或取消汽車限購(gòu)、鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新消費(fèi)信貸產(chǎn)品和服務(wù)等。

　　分析指出，在經(jīng)濟(jì)下行壓力以及中美關(guān)系不確定情況下，國(guó)家政策更多傾斜于刺激消費(fèi)來(lái)拉動(dòng)內(nèi)需。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)馮俏彬表示，通過(guò)政策帶動(dòng)房地產(chǎn)等消費(fèi)，能在短期內(nèi)釋放巨量消費(fèi)，這種方法可能已經(jīng)被放棄了，現(xiàn)在要釋放消費(fèi)潛力。

　　市場(chǎng)有望持續(xù)活躍

　　受外圍市場(chǎng)表現(xiàn)不佳等影響，周三A股小幅振蕩后微跌，不過(guò)兩市仍有60多只(不含ST股)個(gè)股漲停。盤面來(lái)看，大消費(fèi)行業(yè)表現(xiàn)較為活躍，商業(yè)貿(mào)易、紡織服裝、汽車等板塊漲幅靠前。信達(dá)證券策略分析師谷永濤表示，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的意見(jiàn)》，意在推動(dòng)創(chuàng)新流通的發(fā)展以及培育消費(fèi)熱點(diǎn)，對(duì)于促進(jìn)消費(fèi)有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義，促進(jìn)內(nèi)需的政策導(dǎo)向也十分明顯，對(duì)于消費(fèi)板塊有推動(dòng)作用。

　　分析認(rèn)為，我國(guó)在消費(fèi)領(lǐng)域還有很大潛力可以挖掘，進(jìn)而滿足老百姓的消費(fèi)需求。中泰證券指出，自去年以來(lái)，隨著投資和出口增速的回落，消費(fèi)在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)中的作用越來(lái)越大，消費(fèi)受居民收入增速及結(jié)構(gòu)變化影響十分明顯。在勞動(dòng)年齡人口減少，消費(fèi)群體越來(lái)越龐大的背景下，包括食品飲料、農(nóng)林牧漁、醫(yī)藥保健、家電汽車、教育娛樂(lè)、紡織服裝、家具家裝、零售網(wǎng)銷等大消費(fèi)板塊的投資機(jī)會(huì)也相伴而生。

　　展望后市，山西證券表示，參考此前的經(jīng)驗(yàn)，在MSCI第一次擴(kuò)容納入的當(dāng)天(2019年5月28日)外資大幅流入，指數(shù)上漲，第二天指數(shù)運(yùn)行平穩(wěn)，此后指數(shù)維持震蕩。預(yù)計(jì)此次納入后，在無(wú)明顯利好的情況下仍舊維持箱體震蕩的格局。銀河證券則指出，目前A股估值處于歷史低位，在全球資產(chǎn)中性價(jià)比較高，隨著我國(guó)資本市場(chǎng)逐漸對(duì)外開(kāi)放，外資逐漸流入有益于A股的長(zhǎng)期發(fā)展，富時(shí)羅素、MSCI指數(shù)加大對(duì)A股的納入比例不僅為A股市場(chǎng)帶來(lái)增量資金，同時(shí)可穩(wěn)定A股市場(chǎng)情緒。

　　國(guó)資劃轉(zhuǎn)社保基金操作性文件即將出臺(tái)

　　市場(chǎng)消息透露，全面推開(kāi)國(guó)資劃轉(zhuǎn)社保基金操作性文件即將出臺(tái)。專家認(rèn)為，四季度國(guó)資劃轉(zhuǎn)社保將提速，滿足條件的40多家央企以及國(guó)企將加快實(shí)施劃轉(zhuǎn)。

　　財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，2018年首先在中國(guó)聯(lián)通等3家中央管理企業(yè)，中國(guó)再保險(xiǎn)等2家中央金融機(jī)構(gòu)，以及浙江省和云南省開(kāi)展試點(diǎn)。在試點(diǎn)基本完成的基礎(chǔ)上，中央層面又對(duì)15家中央管理企業(yè)和4家中央金融機(jī)構(gòu)實(shí)施了劃轉(zhuǎn)，完成兩批24家企業(yè)的劃轉(zhuǎn)工作。加上近期將實(shí)施劃轉(zhuǎn)的35家中央管理企業(yè)，預(yù)計(jì)中央層面59家企業(yè)劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本總額將達(dá)到6600億元左右。

　　中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部研究員劉興國(guó)認(rèn)為，除已經(jīng)完成和正在推進(jìn)劃轉(zhuǎn)工作的59家中央企業(yè)之外，其他40多家中央企業(yè)也將盡快創(chuàng)造條件，逐步啟動(dòng)劃轉(zhuǎn)工作。隨著中央企業(yè)劃轉(zhuǎn)的加快推進(jìn)，地方國(guó)有企業(yè)的股權(quán)劃轉(zhuǎn)無(wú)疑也將隨著加快。如果所有國(guó)有企業(yè)都根據(jù)要求嚴(yán)格按規(guī)定比例劃轉(zhuǎn)，可劃轉(zhuǎn)的量應(yīng)該有將近十萬(wàn)億的水平。

　　中信證券預(yù)計(jì)，在現(xiàn)行收益上繳制度下，為了解決實(shí)際問(wèn)題，有能力派發(fā)高股息的央企集團(tuán)會(huì)進(jìn)一步提高下屬子公司的派息比率來(lái)增加充實(shí)社保力度。