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20多條地鐵將連佛山東莞 廣州打造軌道上的都市圈

2019-06-25 07:52:00     作者:陳潔

  地鐵將連通廣州與周邊城市。

  近日,廣州市規(guī)劃和自然資源局局長、黨組書記彭高峰在詳細解讀廣州新一輪規(guī)劃時透露,廣州規(guī)劃建設(shè)17條地鐵與佛山對接融合,5條地鐵與東莞銜接,地鐵18號線還有望南延至中山、珠海。

  根據(jù)目前還在公示期的《廣州市國土空間總體規(guī)劃(2018-2035年)》(以下簡稱“規(guī)劃”),除上述提到的城市之外,廣州還將規(guī)劃與清遠的地鐵通道。

  “廣州與多個城市地鐵連通,影響是多方面的?!敝袊鴧^(qū)域經(jīng)濟學(xué)會副理事長兼秘書長陳耀表示,廣州中心城區(qū)的空間越來越少,工作成本越來越高,通過地鐵這一軌道交通中最低成本的交通運輸工具,可以將要素、資源向周邊地區(qū)延伸,帶動周邊地區(qū)發(fā)展。

  服務(wù)業(yè)進一步聚集廣州

  目前,廣州已建成開通15條地鐵478公里,正全力推進13條345公里新線建設(shè)。2019年底,廣州地鐵開通里程將達到500公里目標,力爭2023年線網(wǎng)里程達到800公里。

  然而,僅僅在市內(nèi)建成四通八達的地鐵網(wǎng)還不夠,廣州還將與更多周邊城市地鐵相連。

  根據(jù)2016年披露的《廣佛兩市軌道交通銜接規(guī)劃》,包括已開通的廣佛線在內(nèi),佛山未來將有10條與廣州實現(xiàn)對接的地鐵線,分別是已經(jīng)開通的廣佛線,以及2、3、4、5、6、8、9、10、11號線,這些線路將與廣州現(xiàn)有以及未來的2、3、5、7、10、11、12、13、17、18、19、20、22號線對接。

  2017年,廣州市與東莞市簽訂的《廣州市人民政府東莞市人民政府深化戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》提出,推進東莞地鐵1號線與廣州地鐵5號線對接、贛深客專南沙支線、贛深客專增城支線等軌道交通項目的規(guī)劃和建設(shè),研究論證灣區(qū)東線城際、東莞地鐵1號線與廣州地鐵13號線東延線對接、廣州地鐵22號線東延至東莞等項目的可行性。

  目前看來,這些規(guī)劃都在一一落實,甚至有進一步擴大的跡象。6月22日,彭高峰表示,廣州規(guī)劃17條地鐵與佛山對接融合,5條地鐵與東莞銜接。

  “廣佛地鐵相連早有規(guī)劃,最近幾年具體的線路有所調(diào)整和增加。廣州還計劃與東莞連接5條地鐵,與中山、珠海、清遠等也連接地鐵?!濒吣洗髮W(xué)教授胡剛對21世紀經(jīng)濟報道記者說。

  華南城市研究會副會長孫不熟接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時表示,地鐵是中心城區(qū)高密度人群穿梭的工具?!安恢缽V州與周邊城市地鐵的連接,是否是按照城軌來規(guī)劃的。就如同廣佛地鐵一樣,它盡管不是一個城軌,實際上扮演的卻是城軌的功能?!?/p>

  為什么廣州不斷推動地鐵與周邊城市的連通?

  專家指出,這將有利于廣州的產(chǎn)業(yè),尤其是服務(wù)業(yè)的聚集。而對于周邊城市來說,廣州的資金、技術(shù)甚至制造業(yè)有可能進一步向周邊區(qū)域擴散。

  孫不熟表示,地鐵的連通,將更有利于消費人群在廣州的聚集。從產(chǎn)業(yè)上來說,服務(wù)業(yè)將進一步聚集廣州,因為服務(wù)業(yè)是與人打交道的,要求高頻次聚集人群。制造業(yè)也要聚集,但不一定要聚集在廣州的中心城區(qū),可以聚集到小城市,類似打造科技小鎮(zhèn)等,形成有特色的園區(qū)。

  

 

  從多個城市的服務(wù)業(yè)在GDP中的占比,可以看出廣州服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢地位。目前,廣州第三產(chǎn)業(yè)增加值在GDP中的占比達到71.75%,遠遠高出佛山的42%、東莞的51.1%、中山的49.3%、珠海的49.1%和清遠的50.5%。而這些城市,都已經(jīng)或者將與廣州地鐵連通。

  胡剛表示,隨著廣州軌道交通的逐步建設(shè),自然形成中心城市以服務(wù)、教育、科技、醫(yī)療為主,周邊城市制造業(yè)為主的格局。廣州以汽車工業(yè)為代表,目前分布的格局為,東面增城區(qū),南面南沙,北面花都區(qū),西部佛山市。廣州的制造業(yè)都在外圍,因為外圍地價和人力都便宜,因此廣州的制造業(yè)外遷是很自然的。

  廣州“強中心”更強

  陳耀指出,隨著廣州建設(shè)與周邊城市更多的地鐵,集聚效應(yīng)和擴散效應(yīng)是同時的,不過集聚效應(yīng)會更大。更多在廣州上班的人可以居住在周邊城市,使中心聚集形成更大規(guī)模。軌道交通的擴散效應(yīng),對廣州克服大城市病很有好處。大城市擁堵、環(huán)境惡化等問題,都可以通過交通擴散來解決。這是現(xiàn)代都市圈中,國際普遍通行的做法。

  孫不熟也指出,廣州與周邊城市地鐵的建設(shè),對廣州的利好更明顯。城市規(guī)模跟交通技術(shù)是成正比的,交通技術(shù)越先進,中心城市的規(guī)模越大。像以前日本在規(guī)劃新干線的時候,初衷是想緩解東京都市圈的壓力,帶動扶持大阪、名古屋這兩大經(jīng)濟圈。但是,隨著新干線的建成,大阪和名古屋,包括橫濱的人都往東京跑了。

  孫不熟指出,廣州與周邊城市地鐵的建成,將有利于廣州鞏固國家中心城市的地位。

  除地鐵之外,廣州與其他城市的高速鐵路、公路等建設(shè)不斷推進。比如,梅汕高鐵預(yù)計6月30日實現(xiàn)全線軌道貫通,9月30日實現(xiàn)通車。通車后,從廣州乘坐高鐵,只需要3個多小時就可到達梅州。

  借著地鐵線路的建設(shè)推進,廣州將建設(shè)與周邊城市軌道1小時交通圈。

  彭高峰表示,廣州未來發(fā)展愿景為“美麗宜居花城,活力全球城市”,要實現(xiàn)這一目標需發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)區(qū)域發(fā)展核心引擎作用,推進基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通,構(gòu)建廣州與周邊城市軌道1小時交通圈。

  “軌道1小時交通圈”的建成,將有利于廣州建成國際交通樞紐。

  根據(jù)2019年初印發(fā)的廣州綜合交通樞紐總體規(guī)劃(2018-2035年),未來廣州發(fā)展的階段目標是2020年基本建成國際性綜合交通樞紐,2035年建成全球交通樞紐。

  “廣州本來就是廣東省最重要的交通樞紐,從位置上看,廣州也是大灣區(qū)的幾何中心。”孫不熟指出,廣州的交通優(yōu)勢在整個廣東省不可能被動搖。

  交通建設(shè)的不斷推進,無疑有利于廣州這一廣東省省會“強中心”地位的再加強。

  胡剛表示,此前梅州來廣州要16個小時,高速公路通車后只需要4個小時。高速鐵路通車后更快了,這會使廣州與廣東其他20個地級市的聯(lián)系再加強,推動廣州這個省會城市的發(fā)展。

  陳耀也表示,廣州是國家中心城市,在規(guī)劃中提出要做國際大都市,這就要求城市影響力、規(guī)模和能級要與這一目標相匹配,同時要融入全球城市交通網(wǎng)絡(luò)?!半S著軌道交通的延伸,將有利于這一目標的達成?!?/p>

編輯:宋玉錚

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