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劉典:強化經濟應對外部沖擊的能力

2019-07-18 14:02:00

    15日,中國經濟上半年“成績單”出爐,GDP同比增長6.3%。在外部不確定性因素累積的情況下,取得這個成績是不容易的。展望下半年,當下的全球經濟呈現出這樣一幅圖景——全球宏觀經濟先行指標PMI(采購經理人指數)等指數超預期跌落,市場信心低迷,或將拉低投資者預期。先行指標的持續(xù)性下跌預示著全球經濟增長在2019年下半年可能面臨較大的沖擊。
  現如今,PMI指數的下行趨勢開始向全球主要經濟體蔓延。自2018年第三季度以來,美國、德國、意大利、日本、英國等發(fā)達經濟體增速出現了回落,并在今年一季度有所惡化,阿根廷和土耳其等新興經濟體在短期穩(wěn)定之后,也開始呈現出第二輪動蕩。根據多個國家發(fā)布的5月和6月采購經理人指數顯示,全球制造業(yè)的情況不容樂觀,其中,英國、德國、美國等發(fā)達經濟體,以及與其聯動的日本、韓國等出口導向型經濟體跌幅最為明顯。
  受全球經濟環(huán)境影響,進入2019年以來,中國制造業(yè)PMI指數持續(xù)走弱,5月的PMI指數僅為49.4%,較4月回落0.7個百分點,預示著短期增長壓力加大。6月份的PMI指數與5月持平,繼續(xù)處于榮枯線以下,表明經濟運行仍面臨下行壓力。
  在遭遇世界經濟“寒流”的背景下,中國經濟上半年運行所交出的這份“成績單”尤為難得。但不可忽視的是,世界經濟增長放緩之時,中國將面臨外需持續(xù)減少,外國直接投資降低等問題,從而影響到中國經濟的增速,加大國內經濟下行壓力,對中國下半年經濟企穩(wěn)回升形成重大挑戰(zhàn)。
  盡管面對外部沖擊,但中國經濟擁有足夠的韌性來抵御下行風險。中國擁有龐大的消費市場,完全可以通過大量內需實現增長潛能,因此中國制造業(yè)企業(yè)可以提供更多的內銷產品,減少出口的必要性,從而規(guī)避風險,應對外部沖擊。
  上半年中國經濟維持中高速增長,這其實體現出了我國具有良好的長期增長基礎。在這個基礎條件下,即使目前PMI處于50%的榮枯線以下,但往往會成為經濟反轉的拐點。按照歷史數據,PMI跌破榮枯線的情況并不常見,但最終均呈現了探底回升的規(guī)律。比如,PMI跌破50%的年份有:2008年、2011年、2012年、2015年、2016年。PMI在跌破榮枯線后,往往會在下一個月度再次回升至50%以上,最長不會超過5個月度。所以,目前面臨跌破榮枯線的狀況,無需對經濟狀況產生過度的緊張。政府可以通過加大宏觀政策調節(jié),多措并舉著力擴大內需,從而提高應對外部沖擊的能力。
  與此同時,6月份我國生產指數為51.3%,雖比上月回落0.4個百分點,但繼續(xù)保持在擴張區(qū)間。在國家統計局服務業(yè)調查中心調查的21個行業(yè)中,有13個行業(yè)的生產指數位于擴張區(qū)間。值得關注的是,高技術制造業(yè)、裝備制造業(yè)和消費品行業(yè)的生產指數為55.6%、53.3%和52.2%,環(huán)比均有所上升,且分別高于制造業(yè)總體4.3、2.0和0.9個百分點,生產景氣度穩(wěn)中有升。6月份市場需求增勢略有放緩,企業(yè)生產保持擴張,中型企業(yè)和小型企業(yè)生產經營活動增勢回升,新動能發(fā)展態(tài)勢較好。這表明在當前復雜多變的經濟環(huán)境下,制造業(yè)轉型升級繼續(xù)推進,中高端制造業(yè)和消費品制造業(yè)對經濟增長的促進作用進一步增強。
  最后,中國也應當化下行壓力為轉型動力,多措并舉著力擴大內需,推進供給側結構性改革,防范系統性風險,精準扶貧,痛治污染,科創(chuàng)興國,在城鎮(zhèn)化、消費動能上充分調動各方潛能,從而提高應對外部沖擊的能力,中國經濟也將從高速增長階段向高質量發(fā)展階段的轉換中獲得充足動能。
(作者是中國人民大學重陽金融研究院學者)

來源:環(huán)球時報

編輯:楊凱

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