“今年我國(guó)發(fā)展面臨的環(huán)境更復(fù)雜更嚴(yán)峻，可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)更多更大，要做好打硬仗的充分準(zhǔn)備。困難不容低估，信心不可動(dòng)搖，干勁不能松懈?！?月19日，在由中國(guó)冶金報(bào)社、南鋼股份、上海期貨交易所和大連商品交易所聯(lián)合主辦的2019（第三屆）中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)期貨大會(huì)上，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群在談及如何面對(duì)今年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí)這樣表示。
經(jīng)濟(jì)形勢(shì)由降轉(zhuǎn)穩(wěn)
張立群表示，在2018年基礎(chǔ)設(shè)施投資增速大幅下降引起投資增速繼續(xù)下降之后，隨著宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)效果顯現(xiàn)，預(yù)計(jì)今年投資增長(zhǎng)將大體趨穩(wěn)。
首先，房地產(chǎn)投資雖有所下降，但預(yù)計(jì)幅度不會(huì)很大；新型城鎮(zhèn)化（城市群，京津冀，長(zhǎng)三角，粵港澳大灣區(qū)等）、“一帶一路”建設(shè)將推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施投資增速加快；在去產(chǎn)能成效顯著、市場(chǎng)需求恢復(fù)，以及一系列支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策出臺(tái)的背景下，制造業(yè)投資增速預(yù)計(jì)穩(wěn)中趨升，民間投資止降回穩(wěn)。
其次，消費(fèi)繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，2019年消費(fèi)實(shí)際增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)為7%左右。近年來(lái)穩(wěn)就業(yè)的政策效果比較明顯，就業(yè)形勢(shì)總體平穩(wěn)。此外，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨穩(wěn)也對(duì)就業(yè)形成積極支持。綜合需求因素分析，預(yù)計(jì)2019年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與2018年大體相當(dāng)。
他同時(shí)提醒，盡管今年經(jīng)濟(jì)開(kāi)局平穩(wěn)，但也應(yīng)當(dāng)注意以下三方面因素帶來(lái)的不確定性：第一，今年以來(lái)，制造業(yè)投資、民間投資增速持續(xù)放緩，房地產(chǎn)投資潛伏下行壓力，基礎(chǔ)設(shè)施投資低位運(yùn)行，投資恢復(fù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)薄弱。第二，消費(fèi)增速回升的基礎(chǔ)急需加強(qiáng)。必須通過(guò)擴(kuò)大就業(yè)、增加居民收入、改善消費(fèi)環(huán)境、提高消費(fèi)品供給質(zhì)量、減少消費(fèi)的后顧之憂(yōu)等多種措施，堅(jiān)持不懈地增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。第三，中美貿(mào)易談判顯現(xiàn)積極態(tài)勢(shì)，但外部環(huán)境總體趨緊，不穩(wěn)定、不確定因素增多，對(duì)外貿(mào)出口和各方面信心的潛在沖擊不可低估。
客觀評(píng)價(jià)中美貿(mào)易爭(zhēng)端
張立群表示，此次中美貿(mào)易爭(zhēng)端是一個(gè)新的變數(shù)，但是必須要給這個(gè)變數(shù)一個(gè)客觀的評(píng)價(jià)。
首先，它達(dá)不到國(guó)際金融危機(jī)的量級(jí)，中美貿(mào)易爭(zhēng)端對(duì)我國(guó)出口市場(chǎng)的影響主要集中在美國(guó)市場(chǎng)。按照美國(guó)的統(tǒng)計(jì)，2017年中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口額為5030億美元左右，2017年中國(guó)的出口總額為2萬(wàn)多億美元，美國(guó)市場(chǎng)只占中國(guó)出口市場(chǎng)的1/4左右，因此，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)中國(guó)出口的影響遠(yuǎn)大于中美貿(mào)易爭(zhēng)端對(duì)中國(guó)出口的影響。其次，持續(xù)的時(shí)間長(zhǎng)度也不一樣。中美貿(mào)易爭(zhēng)端對(duì)我國(guó)出口影響的持續(xù)時(shí)間不可能達(dá)到國(guó)際金融危機(jī)的長(zhǎng)度，原因在于打貿(mào)易戰(zhàn)是一把雙刃劍，美國(guó)越來(lái)越多地感受到它的核心利益正在受到傷害。
“中美貿(mào)易談判現(xiàn)在之所以出現(xiàn)越來(lái)越多的積極變化，和美國(guó)人在核心利益不斷受損的背景下思路的改變有重要關(guān)系。” 張立群認(rèn)為，中美貿(mào)易摩擦對(duì)出口形勢(shì)的影響主要體現(xiàn)在中短期。今年第一季度，我國(guó)出口增長(zhǎng)1.4%，已經(jīng)改變了出口負(fù)增長(zhǎng)的局面。不過(guò)，上半年出口水平仍然不會(huì)太高，但隨著貿(mào)易談判釋放出積極信號(hào)，下半年或明年出口形勢(shì)會(huì)逐步好轉(zhuǎn)。
“我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在加快從‘有沒(méi)有’的時(shí)代跨入‘好不好’的時(shí)代，雖然面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，但也擁有足夠韌性和巨大發(fā)展?jié)摿?。”張立群?qiáng)調(diào)，“我們要有戰(zhàn)勝各種困難挑戰(zhàn)的堅(jiān)定意志和能力，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)不會(huì)改變。”
