關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于做好2020年重點(diǎn)領(lǐng)域化解過(guò)剩產(chǎn)能工作的通知》的通知

　　各市發(fā)展改革委（能源局）、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、國(guó)資委，有關(guān)中央駐魯電力企業(yè)，省屬鋼鐵、煤炭企業(yè)：

　　2016年以來(lái)，各地各有關(guān)部門(mén)按照省委、省政府部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策部署，總量性去產(chǎn)能任務(wù)全面完成，系統(tǒng)性去產(chǎn)能、結(jié)構(gòu)性?xún)?yōu)產(chǎn)能初顯成效。近日，為扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，全面鞏固去產(chǎn)能成果，國(guó)家發(fā)展改革委等6部委下發(fā)《關(guān)于做好2020年重點(diǎn)領(lǐng)域化解過(guò)剩產(chǎn)能工作的通知》（發(fā)改運(yùn)行〔2020〕901號(hào)），對(duì)2020年重點(diǎn)領(lǐng)域化解過(guò)剩產(chǎn)能工作進(jìn)行了部署。現(xiàn)將文件轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并將有關(guān)事項(xiàng)通知如下，請(qǐng)一并貫徹落實(shí)：

　　一、切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決鞏固去產(chǎn)能成果

　　2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是我省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“三年初見(jiàn)成效”之年。各地各有關(guān)部門(mén)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山東工作的重要指示要求，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。要堅(jiān)持鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通的方針，落實(shí)“壓舊上新、壓小上大、壓低上高、壓散上整”要求，推動(dòng)過(guò)剩產(chǎn)能調(diào)整轉(zhuǎn)型，堅(jiān)決鞏固去產(chǎn)能成果。

　　二、堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)能高質(zhì)發(fā)展

　　以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)能升級(jí)，加快落后產(chǎn)能退出，推動(dòng)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)定綠色發(fā)展理念，全面完成鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程超低排放改造，積極發(fā)展電爐鋼工藝。進(jìn)一步推動(dòng)鋼鐵企業(yè)兼并重組，優(yōu)化鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局，按時(shí)完成通道城市鋼鐵產(chǎn)能置換，提高沿海地區(qū)產(chǎn)能占比和精品鋼產(chǎn)能比重，努力實(shí)現(xiàn)我省鋼鐵行業(yè)集團(tuán)化、高端化發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，持續(xù)強(qiáng)化對(duì)落實(shí)相關(guān)工作的督導(dǎo)力度，嚴(yán)格落實(shí)安全、環(huán)保、能耗、質(zhì)量、用地、產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)能置換等相關(guān)要求，嚴(yán)禁以任何名義、任何方式新增鋼鐵冶煉產(chǎn)能，堅(jiān)決杜絕“地條鋼”死灰復(fù)燃和已化解過(guò)剩產(chǎn)能復(fù)產(chǎn)。要建立完善鋼鐵行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析制度，科學(xué)研判鋼鐵行業(yè)發(fā)展和用能態(tài)勢(shì)。

　　三、嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能替代，推進(jìn)煤炭產(chǎn)能新舊轉(zhuǎn)換

　　堅(jiān)持“減量替代是常態(tài)，等量替代是例外”,嚴(yán)格安全、環(huán)保、質(zhì)量等方面執(zhí)法，引導(dǎo)低效無(wú)效產(chǎn)能有序退出，堅(jiān)決淘汰不具備安全環(huán)保條件、不符合產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能。深入推進(jìn)煤炭行業(yè)“放管服”改革，引導(dǎo)企業(yè)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升煤炭及下游行業(yè)精深加工能力，推動(dòng)煤炭清潔高效利用，實(shí)現(xiàn)煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)煤電聯(lián)營(yíng)、兼并重組、轉(zhuǎn)型升級(jí)等工作，促進(jìn)煤炭及下游產(chǎn)業(yè)健康和諧發(fā)展。根據(jù)國(guó)家部署，有序推進(jìn)煤炭產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系建設(shè)，持續(xù)提升供給體系質(zhì)量，增強(qiáng)我省能源保障和應(yīng)急調(diào)控能力。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，不斷完善現(xiàn)代煤炭交易市場(chǎng)體系，進(jìn)一步降低交易成本、提高市場(chǎng)效率。各產(chǎn)煤市和省屬煤炭企業(yè)，要嚴(yán)格落實(shí)《山東省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于公布2020年全省化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能工作目標(biāo)的通知》（魯發(fā)改能源〔2020〕506號(hào)），確保完成“十三五”煤炭去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。

　　四、持續(xù)做好清理整頓，促進(jìn)煤電產(chǎn)能優(yōu)化升級(jí)

　　嚴(yán)格落實(shí)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量推進(jìn)清潔高效利用的指導(dǎo)意見(jiàn)》（魯政辦字〔2019〕117號(hào)），堅(jiān)決淘汰關(guān)停不達(dá)標(biāo)落后煤電機(jī)組。繼續(xù)做好現(xiàn)有違規(guī)建設(shè)煤電項(xiàng)目的清理整頓工作，堅(jiān)決杜絕新發(fā)生違規(guī)建設(shè)煤電項(xiàng)目的情況。強(qiáng)化電力運(yùn)行調(diào)節(jié)，提高高效大容量機(jī)組發(fā)電利用率，做好煤電應(yīng)急備用和應(yīng)急調(diào)峰儲(chǔ)備電源工作。持續(xù)推進(jìn)燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作。進(jìn)一步統(tǒng)籌優(yōu)化供熱機(jī)組間的覆蓋范圍，增強(qiáng)電力、熱力供應(yīng)保障能力，鞏固化解煤電過(guò)剩產(chǎn)能工作成果，提升煤電清潔高效發(fā)展水平。

　　五、統(tǒng)籌做好相關(guān)工作，切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行

　　各有關(guān)部門(mén)要準(zhǔn)確把握發(fā)改運(yùn)行〔2020〕901號(hào)文件要求，統(tǒng)籌做好去產(chǎn)能保供應(yīng)穩(wěn)預(yù)期工作，嚴(yán)控產(chǎn)能總量，做好“僵尸企業(yè)”處置、職工安置和資產(chǎn)債務(wù)處置等工作，提高專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用效益，加強(qiáng)違法違規(guī)和失信行為監(jiān)管。要進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)工作要求和工作措施，在確保完成去產(chǎn)能各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的同時(shí)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”，全面落實(shí)“六?！?，不斷提高行業(yè)治理能力，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。要進(jìn)一步完善去產(chǎn)能和產(chǎn)能置換工作臺(tái)賬，切實(shí)抓好去產(chǎn)能政策宣貫落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)，確保相關(guān)要求落實(shí)落細(xì)落地。省有關(guān)部門(mén)將繼續(xù)開(kāi)展鞏固鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能成果專(zhuān)項(xiàng)督查抽查，堅(jiān)決防止已退出的項(xiàng)目死灰復(fù)燃。下半年，鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì)議將開(kāi)展鞏固化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能成果專(zhuān)項(xiàng)抽查，重點(diǎn)檢查鋼鐵產(chǎn)能置換、項(xiàng)目備案、項(xiàng)目建設(shè)等方面，以及防范“地條鋼”死灰復(fù)燃、嚴(yán)禁新增產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能等工作開(kāi)展情況，省鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提前組織開(kāi)展自查，做好相關(guān)迎查工作。