為方便納稅人及時(shí)了解掌握稅收優(yōu)惠政策，更好發(fā)揮稅收助力大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的稅收作用，稅務(wù)總局于2017年4月發(fā)布了《“大眾創(chuàng)業(yè) 萬(wàn)眾創(chuàng)新”稅收優(yōu)惠政策指引》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指引》），受到廣大納稅人普遍歡迎。黨中央、國(guó)務(wù)院持續(xù)加大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持力度，新推出一系列稅收優(yōu)惠政策。稅務(wù)總局在認(rèn)真抓好落實(shí)的同時(shí)，及時(shí)跟進(jìn)梳理，形成了最新《指引》，在2019年6月全國(guó)“雙創(chuàng)”活動(dòng)周舉辦期間特別推出。
《指引》歸集了截至2019年6月我國(guó)針對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域陸續(xù)推出的89項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策措施，覆蓋企業(yè)從初創(chuàng)到發(fā)展的整個(gè)生命周期。其中，2013年以來(lái)出臺(tái)的稅收優(yōu)惠有78項(xiàng)。
《指引》延續(xù)了2017年的體例，結(jié)構(gòu)上分為引言、優(yōu)惠事項(xiàng)匯編和政策文件匯編目錄。每個(gè)優(yōu)惠事項(xiàng)分為享受主體、優(yōu)惠內(nèi)容、享受條件和政策依據(jù)。優(yōu)惠事項(xiàng)匯編繼續(xù)按照三個(gè)階段對(duì)企業(yè)初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期和成熟期適用的稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行分類(lèi)整理，在內(nèi)容上展示了支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策最新成果：
——在促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面，小型微利企業(yè)所得稅減半征稅范圍已由年應(yīng)納稅所得額30萬(wàn)元以下逐步擴(kuò)大到300萬(wàn)元以下，增值稅起征點(diǎn)已從月銷(xiāo)售額3萬(wàn)元提高到10萬(wàn)元，高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策已“提標(biāo)擴(kuò)圍”，并將建檔立卡貧困人口納入了政策范圍。
——在鼓勵(lì)科技創(chuàng)新方面，一是為進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)新主體孵化，科技企業(yè)孵化器和大學(xué)科技園免征增值稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅政策享受主體已擴(kuò)展到省級(jí)孵化器、大學(xué)科技園和國(guó)家備案的眾創(chuàng)空間；創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個(gè)人所得稅政策已推廣到全國(guó)實(shí)施。二是為進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)業(yè)資金聚合，金融機(jī)構(gòu)向小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)貸款利息免征增值稅的單戶(hù)授信額度，已由10萬(wàn)元擴(kuò)大到1000萬(wàn)元；金融機(jī)構(gòu)與小型微型企業(yè)簽訂借款合同免征印花稅。三是為進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)新人才集聚，對(duì)職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)減征個(gè)人所得稅。四是為進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)新能力提升，研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除力度逐步加大，企業(yè)委托境外發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用納入加計(jì)扣除范圍，所有企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例均由50%提高至75%，固定資產(chǎn)加速折舊政策已推廣到所有制造業(yè)領(lǐng)域。五是為進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，軟件和集成電路企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策適用條件進(jìn)一步放寬。
《指引》可以在稅務(wù)總局網(wǎng)站查詢(xún)，廣大納稅人可以對(duì)照《指引》，找到適合自身發(fā)展的稅收優(yōu)惠，充分享受政策紅利。稅務(wù)部門(mén)也將持續(xù)深化“放管服”改革，不斷創(chuàng)新服務(wù)舉措，確?！半p創(chuàng)”優(yōu)惠政策落地更便利更通暢。
