鐵合金產(chǎn)業(yè)是鋼鐵行業(yè)的重要組成部分，近年來，憑借充足的電力保障、便利的物流運輸?shù)染C合優(yōu)勢，烏蘭察布市吸引了一批具有行業(yè)影響力的鐵合金項目入駐，逐步成為了地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，拉動了物流服務(wù)業(yè)的發(fā)展、帶動了社會就業(yè)，促進了地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。
截至2021年底，烏蘭察布市共有鐵合金企業(yè)91戶、礦熱爐和精煉爐257臺，產(chǎn)能1071萬噸。2021年完成產(chǎn)量633萬噸，占全區(qū)總產(chǎn)量的65%以上，全國總產(chǎn)量的20%以上。成為自治區(qū)最大的鐵合金產(chǎn)業(yè)集聚地和全國最大的鐵合金生產(chǎn)地級市。
烏蘭察布鐵合金行業(yè)起步較早，但在發(fā)展的過程中，一度存在企業(yè)裝備水平低、環(huán)境污染大、單位能耗高等問題，多項督查和檢查都發(fā)現(xiàn)不少問題。特別是2021年國家黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展暗訪中指出礦熱爐未密閉、“點天燈”、限制類裝備未淘汰退出等問題，引起了社會關(guān)注。
一、高位推動，堅決扛起整治“兩高”的政治責(zé)任
按照自治區(qū)黨委和政府的部署要求，我市統(tǒng)籌推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、“兩高”項目整治和能耗“雙控”工作。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由市委書記任組長的推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委副書記、市長任組長的規(guī)范整治“兩高”項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委常委、副市長任組長的能耗“雙控”領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開市委常委會、書記專題會、市長辦公會、領(lǐng)導(dǎo)小組會研究部署整改。制定印發(fā)了《烏蘭察布市遏制“兩高”項目盲目發(fā)展和規(guī)范“兩高”項目管理的實施細則》《烏蘭察布市“兩高”違規(guī)項目整改方案》以及鐵合金企業(yè)密閉化改造、“點天燈”治理、限制類裝備退出等6個專項整改方案，全力推進審批手續(xù)、淘汰落后產(chǎn)能、礦熱爐全密閉化改造、“點天燈”、生態(tài)環(huán)境、水資源保護等方面問題整改。
二是全面核查整治。成立專項核查整治組，對鐵合金等“兩高”項目進行全面核查。針對核查發(fā)現(xiàn)的問題，逐一分析研判，建立“一企一策”臺賬。三是強化用能管理。嚴格實行“先預(yù)算、后用能，無預(yù)算、禁用能”的能耗預(yù)算管理制度，健全能耗產(chǎn)出效益評價、日常能耗監(jiān)測等制度，實現(xiàn)了能耗總量和強度“雙控”持續(xù)“雙綠”，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得明顯成效。2021年全市能源消費總量2447.6萬噸標準煤，較上年減少233.6萬噸，同比下降8.7%，單位GDP能耗下降13.5%。鐵合金為主的黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)能耗1093萬噸，較上年減少263萬噸，同比下降19.4%；萬元增加值能耗較上年下降22%。
二、科學(xué)指導(dǎo)，強力推進
按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，結(jié)合我市實際，市委、政府提出“三個一批”（淘汰退出一批、技改升級一批、延鏈強鏈一批）改造原則和“五化”（除塵密閉化、能耗值標桿化、資源循環(huán)利用化、智能化、綠能化）改造具體措施，努力推動鐵合金產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。為指導(dǎo)企業(yè)做好技改工作，我市與中國冶金規(guī)劃院、北京科技大學(xué)等科研院所合作，編制了《烏蘭察布市鐵合金行業(yè)礦熱爐密閉技改工作導(dǎo)則》、《烏蘭察布市鐵合金行業(yè)綠色潔凈化整改工作導(dǎo)則》、《烏蘭察布市限制類裝備關(guān)閉退出工作導(dǎo)則》、《烏蘭察布市企業(yè)智能化升級工作導(dǎo)則》、《烏蘭察布市企業(yè)能將提升技改工作導(dǎo)則》等指導(dǎo)手冊，有力指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)推進改造工作。
?。ㄒ唬┨崆疤蕴浜蠛瓦^剩產(chǎn)能，優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)
為促進鐵合金產(chǎn)業(yè)不斷升級，經(jīng)排查，我市共有屬于限制類的25000千伏安以下應(yīng)退出的普通合金礦熱爐55臺，自治區(qū)要求鐵合金限制類和淘汰類產(chǎn)能在2022年底前全部退出，市委、政府提出力爭2022年6月以前退出。為此，市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到一線督導(dǎo)，相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)相關(guān)旗縣，屬地旗縣黨委政府為第一責(zé)任人，倒排工期、加快推進。經(jīng)過多方與企業(yè)溝通協(xié)調(diào)、做工作，到2022年5月底，應(yīng)退出的普通合金礦熱爐已全部淘汰退出，共退出55臺限制類礦熱爐和精煉爐，退出產(chǎn)能134萬噸，騰出能耗200萬噸標準煤，其中徹底退出29戶鐵合金企業(yè)，騰退土地2640畝。
?。ǘ┥钔跐摿μ嵝?，堅決技改升級一批
對于符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局的企業(yè)，對照相關(guān)行業(yè)排放標準和能耗管控要求，分類分步分階段實施除塵密閉化、能效值標桿化、資源循環(huán)利用化、智能化、綠能化“五化改造”，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、高端化、綠色化發(fā)展。2021年下半年開始推進鐵合金行業(yè)整改以來，共實施礦熱爐密閉和“點天燈”治理等技改項目52項，總投資41億元，截至目前已完成30億元。
一是推進礦熱爐全密閉改造。全市列入密閉化改造的錳硅合金、高碳錳鐵、高碳鉻鐵等普通合金礦熱礦26臺，已于2022年3月底前全部完成密閉化改造，年可節(jié)能23萬噸標準煤。為全面提升鐵合金企業(yè)的能效水平，對于國家不要求密閉的特種合金礦熱爐，與中國冶金規(guī)劃院等科研院所合作制定了密閉技改工作導(dǎo)則，在國內(nèi)率先試行密閉，初步排查可試行密閉的特種合金礦熱爐34臺，目前已完成17臺，正在進行17臺。
二是推進能效值標桿化改造。對標能效標桿值或先進水平，加快推進節(jié)能技術(shù)改造。首先是加強用能精細化管理，對48家重點用能企業(yè)實行用能實測，節(jié)能率較實測前提高2.2%。支持企業(yè)使用回轉(zhuǎn)窯等先進節(jié)能工藝和技術(shù)，使用回轉(zhuǎn)窯節(jié)能達20%以上。積極推進鐵合金企業(yè)余氣余熱綜合利用，全市34戶鐵合金企業(yè)實施余熱余氣發(fā)電項目，截至7月底，已建成22戶，正在建設(shè)12戶，全部建成運行后，年可節(jié)能86萬噸標準煤。2022年1—7月，鐵合金用電量同比增長4.9%，增加值同比增長13%，能效水平明顯提升。
三是推進資源循環(huán)利用。因企施策，通過原料燒結(jié)、余氣發(fā)電、余氣制甲醇等途徑，全市18戶“點天燈”企業(yè)全部實現(xiàn)余氣回收利用。積極推動鐵合金、電石渣用于建材生產(chǎn)，全市7家鐵合金、電石企業(yè)配套了水泥、巖棉生產(chǎn)，年可消納鐵合金渣47萬噸、電石渣130萬噸；2戶鐵合金企業(yè)建設(shè)了余氣制甲醇項目；旭峰公司新建了余氣制碳酸二脂等項目，利用水平進一步提升。
四是推進企業(yè)智能化改造。鼓勵企業(yè)建設(shè)數(shù)字車間、智能工廠、上云用數(shù)賦能，通過互聯(lián)網(wǎng)+、5G+等數(shù)字化改造，提升企業(yè)管理效能。豐鎮(zhèn)智慧園區(qū)試點建成運行，多蒙德、新太元等企業(yè)實施了5G智慧工廠建設(shè)。新太元、新太等企業(yè)實施了“機器換人”項目，共新上33臺出爐作業(yè)機器人、6套爐前作業(yè)機器人、14臺扒渣機器人、7套?；瘷C器人、7套包裝機器人投入使用。
五是推進綠能化改造。正在規(guī)劃建設(shè)零碳園區(qū)和低碳園區(qū)，鼓勵有條件的企業(yè)建設(shè)分布式光伏項目，豐鎮(zhèn)新太元公司已建成2MW光伏發(fā)電項目，年發(fā)電385萬千瓦時，抵頂能耗474噸標準煤；化德天成公司等企業(yè)的屋頂光伏發(fā)電項目正在建設(shè)中。
經(jīng)過一系列改造，全市鐵合金限制類裝備全部拆除退出，應(yīng)密閉的普通合金礦熱爐全部密閉，全面消除了“點天燈”現(xiàn)象，企業(yè)智能化水平明顯提升，吉鐵公司積極參與鐵合金行業(yè)國標制定，新太元等企業(yè)新上了回轉(zhuǎn)窯、自動化生產(chǎn)工藝、出鐵機器人等新裝備、新工藝，實現(xiàn)行業(yè)技術(shù)領(lǐng)先，目前烏蘭察布鐵合金企業(yè)整體工藝技術(shù)裝備水平達到了全國領(lǐng)先水平。
三、持續(xù)發(fā)力，不斷提升鐵合金行業(yè)發(fā)展質(zhì)量
?。ㄒ唬┕膭钕嗷フ希嘤埰箢^業(yè)。借鑒鋼鐵行業(yè)兼并重組的經(jīng)驗，積極推動全市鐵合金企業(yè)兼并、重組，不斷減少企業(yè)數(shù)量、特別是小企業(yè)數(shù)量，形成少數(shù)大型企業(yè)或企業(yè)集團，提高管理水平和競爭力，促進行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。重點通過企業(yè)并購、互相摻股、引進大型企業(yè)多家持股等方式，推動企業(yè)間的整合，實現(xiàn)做大做強。
（二）繼續(xù)推進技改升級，增強發(fā)展后勁。持續(xù)加大技術(shù)改造力度，不斷引進新裝備、新工藝，提升生產(chǎn)經(jīng)營和管理水平，推動爐型向大型化、管理向智能化、生產(chǎn)向自動化發(fā)展。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入力度，創(chuàng)新產(chǎn)品、工藝、裝備。
?。ㄈ┩七M綠電替代，實現(xiàn)低碳發(fā)展。鐵合金行業(yè)用能占烏蘭察布市全部用能的近一半，也是碳排放的大戶。面向能耗雙控向“雙碳”的轉(zhuǎn)型，推進鐵合金行業(yè)綠電替代十分急迫。同時，積極與科研院所合作，探索利用烏蘭察布豐富的風(fēng)光新能源制氫，延伸發(fā)展氫冶金，可減少碳排放80%左右。
（四）不斷延鏈強鏈，提升發(fā)展能力。支持企業(yè)向上下游產(chǎn)業(yè)延伸，實現(xiàn)鏈式發(fā)展，增強競爭力。上游引進礦石進口企業(yè)，實行集中采購，不斷增強保障能力、降低采購成本。下游向合金半成品、合金制品發(fā)展。同時推進余氣、固廢高水平綜合利用，推廣余氣生產(chǎn)蛋白質(zhì)、化工產(chǎn)品，鐵合金冶煉渣造紙、制建材等產(chǎn)業(yè)。
