為深入貫徹落實(shí)《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，充分發(fā)揮試點(diǎn)工作在加快建設(shè)交通強(qiáng)國中的先行帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用，日前，交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》，科學(xué)有序推進(jìn)試點(diǎn)工作實(shí)施。
總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持“點(diǎn)面結(jié)合、探索創(chuàng)新，近遠(yuǎn)結(jié)合、滾動(dòng)實(shí)施，因地制宜、分類推進(jìn)，多方聯(lián)合、共同實(shí)施”的原則，圍繞加快建設(shè)交通強(qiáng)國的重點(diǎn)領(lǐng)域、優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域、急需領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，科學(xué)有序推進(jìn)試點(diǎn)任務(wù)實(shí)施，明確責(zé)任分工，加大支持力度，形成一批先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型成果，打造一流設(shè)施、一流技術(shù)、一流管理、一流服務(wù)，為加快建設(shè)交通強(qiáng)國當(dāng)好先行。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
發(fā)揮試點(diǎn)管理部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用
試點(diǎn)管理部門（包括交通運(yùn)輸部和國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局相關(guān)司局）主要負(fù)責(zé)試點(diǎn)審核、評(píng)估、宣傳、推廣等系列工作。交通運(yùn)輸部加快建設(shè)交通強(qiáng)國領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好試點(diǎn)工作的協(xié)調(diào)管理工作，主要負(fù)責(zé)組織制定試點(diǎn)工作制度規(guī)則，組織試點(diǎn)任務(wù)申報(bào)，審核試點(diǎn)實(shí)施方案，督促檢查各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)實(shí)施，對(duì)于試點(diǎn)工作中取得的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型成果，牽頭開展驗(yàn)收、宣傳、推廣等工作。
交通運(yùn)輸部和國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局相關(guān)司局按照職責(zé)指導(dǎo)管理相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的試點(diǎn)任務(wù)，主要負(fù)責(zé)審核相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域試點(diǎn)任務(wù)申報(bào)，指導(dǎo)試點(diǎn)任務(wù)實(shí)施，制定各項(xiàng)支持政策，協(xié)調(diào)解決實(shí)施過程中的重大問題，配合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展跟蹤、驗(yàn)收、宣傳等相關(guān)工作，推動(dòng)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型成果推廣應(yīng)用等。
壓實(shí)試點(diǎn)單位主體責(zé)任
試點(diǎn)單位（包括試點(diǎn)組織單位和試點(diǎn)實(shí)施單位）是交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)開展試點(diǎn)工作的具體承擔(dān)單位，由地方交通運(yùn)輸及鐵路、民航、郵政主管部門，大型企業(yè)、高校、科研單位、社會(huì)團(tuán)體等組成。
試點(diǎn)組織單位是各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)的第一責(zé)任單位，主要包括省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、大型企業(yè)、高校和科研單位等，主要負(fù)責(zé)組織試點(diǎn)任務(wù)申報(bào)和實(shí)施，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，明確各有關(guān)單位和部門責(zé)任，及時(shí)調(diào)度資源，把控實(shí)施進(jìn)度，組織開展各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)的跟蹤、驗(yàn)收，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和有關(guān)部門提交總結(jié)報(bào)告等有關(guān)材料。
試點(diǎn)實(shí)施單位是各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)的實(shí)施主體單位，在試點(diǎn)組織單位領(lǐng)導(dǎo)下，主要負(fù)責(zé)各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)和具體實(shí)施，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)按期保質(zhì)完成，配合做好成果經(jīng)驗(yàn)的宣傳、推廣工作。
加大政策支持和激勵(lì)力度
加大政策支持力度
試點(diǎn)管理部門和試點(diǎn)單位要積極制定有利于試點(diǎn)實(shí)施的支持政策，優(yōu)先將試點(diǎn)工作納入相關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃和年度重點(diǎn)工作，加大要素投入，積極協(xié)調(diào)推動(dòng)資金、人才、科技等要素優(yōu)先向試點(diǎn)工作傾斜，特別是對(duì)于科技、制度等創(chuàng)新性試點(diǎn)工作，要大膽推動(dòng)、深化改革，加大相關(guān)領(lǐng)域的“放管服”改革力度，營(yíng)造有利于試點(diǎn)工作的政策環(huán)境。試點(diǎn)單位要?jiǎng)?chuàng)新投融資模式，積極鼓勵(lì)社會(huì)資金、資源投入試點(diǎn)工作。
強(qiáng)化成果推廣應(yīng)用
對(duì)于取得的創(chuàng)新性、代表性、示范性成果，試點(diǎn)管理部門要積極制定各領(lǐng)域內(nèi)的成果推廣清單，在行業(yè)范圍內(nèi)推廣應(yīng)用。對(duì)于優(yōu)秀試點(diǎn)成果，要積極支持推薦申報(bào)各類國家級(jí)等獎(jiǎng)項(xiàng)，支持研究形成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度和政策性文件。
加強(qiáng)表揚(yáng)激勵(lì)
對(duì)于取得顯著成效的試點(diǎn)任務(wù)、取得突出成績(jī)的地區(qū)單位以及試點(diǎn)過程中作出突出貢獻(xiàn)的人員，試點(diǎn)管理部門要在既有表揚(yáng)、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)等活動(dòng)中優(yōu)先考慮。鼓勵(lì)試點(diǎn)單位結(jié)合實(shí)際情況，靈活采取激勵(lì)措施，對(duì)作出突出成績(jī)的單位和有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人，積極開展本地區(qū)、本部門、本領(lǐng)域的表揚(yáng)、激勵(lì)工作。
加強(qiáng)試點(diǎn)管理
建立試點(diǎn)單位年度報(bào)告制度
試點(diǎn)組織單位要在每年12月15日前向交通運(yùn)輸部提交年度總結(jié)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括但不限于各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)的組織管理、任務(wù)實(shí)施、目標(biāo)落實(shí)、成果效果等情況。
建立試點(diǎn)任務(wù)成果報(bào)送機(jī)制
試點(diǎn)組織單位如認(rèn)為試點(diǎn)任務(wù)已基本完成，成果已具備報(bào)送條件，應(yīng)按照“成熟一個(gè)、報(bào)送一個(gè)”的原則，圍繞試點(diǎn)任務(wù)完成情況特別是試點(diǎn)成果的先進(jìn)性、示范推廣價(jià)值等方面（附件1）自行開展評(píng)估工作，得分60分以上可起草試點(diǎn)任務(wù)驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告（附件2），報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。試點(diǎn)組織單位要確保驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告的嚴(yán)肅性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性。
建立報(bào)送核驗(yàn)制度
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將會(huì)同有關(guān)部門、專家，對(duì)試點(diǎn)組織單位提交的驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行審核，視情開展現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，及時(shí)公布相關(guān)結(jié)果，并作為試點(diǎn)工作后續(xù)表揚(yáng)、激勵(lì)的參考依據(jù)。驗(yàn)收申請(qǐng)未通過審核的試點(diǎn)組織單位，原則上一年內(nèi)不得納入試點(diǎn)工作后續(xù)表揚(yáng)、激勵(lì)范圍。
建立試點(diǎn)任務(wù)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制
健全試點(diǎn)任務(wù)增補(bǔ)機(jī)制。試點(diǎn)組織單位每完成一項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)驗(yàn)收，可續(xù)增試點(diǎn)任務(wù)。對(duì)于特別重要的事項(xiàng)，經(jīng)試點(diǎn)管理部門慎重考慮、嚴(yán)格把關(guān)，可按有關(guān)程序增補(bǔ)為試點(diǎn)任務(wù)。
建立試點(diǎn)任務(wù)容錯(cuò)機(jī)制。未在規(guī)定期限內(nèi)完成驗(yàn)收或驗(yàn)收申請(qǐng)未通過審核的試點(diǎn)任務(wù)，視為自動(dòng)終止。終止試點(diǎn)任務(wù)數(shù)量超過所有任務(wù)40%的試點(diǎn)組織單位，原則上兩年內(nèi)不得新增試點(diǎn)任務(wù)，不得納入試點(diǎn)工作后續(xù)表揚(yáng)、激勵(lì)范圍。如確有不可抗力因素難以繼續(xù)實(shí)施的試點(diǎn)任務(wù)，試點(diǎn)組織單位可提出終止申請(qǐng)，該試點(diǎn)任務(wù)不再納入試點(diǎn)任務(wù)統(tǒng)計(jì)范疇。
建立試點(diǎn)工作成果交流機(jī)制
試點(diǎn)管理部門將不定期組織開展試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、技術(shù)研討等，多渠道、多方式宣傳試點(diǎn)典型成果和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，全面營(yíng)造加快建設(shè)交通強(qiáng)國的良好氛圍。鼓勵(lì)各試點(diǎn)單位自行開展學(xué)習(xí)交流、宣傳推廣活動(dòng)。
堅(jiān)持黨對(duì)交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。試點(diǎn)單位要加強(qiáng)人員、資金、政策等保障，對(duì)于試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，要開拓思路、積極探索，創(chuàng)造性開展工作，重大問題及時(shí)報(bào)試點(diǎn)管理部門。
