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家電進入報廢高峰期 堵住回收漏洞七部門聯(lián)手放大招

2020-06-10 10:02:00

  “618”將近,很多電商網(wǎng)站開展了五花八門的促銷活動。很多人在購置新家電時,都會面對一個問題:廢舊家電該如何處理?
  國家發(fā)改委提供的有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,我國正處于家電報廢高峰期,每年淘汰廢舊家電量達1億到1.2億臺,并以平均每年20%的漲幅增長。今年報廢家電預(yù)計將達1.37億臺。
  為激發(fā)市場消費活力,增強消費支撐能力,國家發(fā)改委、工信部和生態(tài)環(huán)境部等七部委近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于完善廢舊家電回收處理體系推動家電更新消費的實施方案》(以下簡稱《實施方案》),提出將聚焦廢舊家電回收處理體系的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),暢通家電生產(chǎn)、消費、回收、處理全鏈條。
  “《實施方案》的發(fā)布,將完善廢舊家電回收體系建設(shè),為廢舊家電生命周期管理有效實施提供多重保障,進一步促進家電行業(yè)的消費升級、行業(yè)升級和技術(shù)創(chuàng)新?!敝袊镔Y再生協(xié)會秘書長于可利在接受科技日報記者采訪時說。
  2/3廢舊家電被小商販零星回收
  經(jīng)過改革開放40多年的發(fā)展,我國已經(jīng)成為全球最大的家電制造基地和家電消費大國。數(shù)據(jù)顯示,我國家電保有量已超過21億臺,相當(dāng)部分家庭正在使用的家電產(chǎn)品,是在2009年至2011年間我國實施“以舊換新”政策時購置的。根據(jù)安全使用壽命,這部分家電即將或者已經(jīng)進入了替換更新期。
  雖然舊家電已經(jīng)到了安全使用壽命,但是依舊存在價值。為此,人們對舊家電的處理方式普遍有兩種:以舊換新和賣廢品。
  于可利告訴記者,2009年到2011年,我國家電“以舊換新”政策在全國范圍實施,不僅有效促進了家電消費,還加速了家電回收處理產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。
  “在我國實施‘以舊換新’政策之前,我國正規(guī)的廢舊電器電子廢物處理企業(yè)很少,隨著這一政策的實施,全國先后有109家企業(yè)獲得了電子廢棄物拆解資格,建立并規(guī)范了廢舊家電回收處理模式?!庇诳衫f。
  然而,目前,我國2/3的廢舊家電仍是被社會上的小商販零星回收?!拔覀兘?jīng)??吹?,有三輪車或皮卡停放在小區(qū)門口,回收舊電視、冰箱、微波爐等。這導(dǎo)致部分廢舊家電流入到非法小作坊,被加工成二手電器銷售,帶來一定的安全隱患。此外,為獲得有價值的元器件或提取高價值的稀貴金屬,很多被粗暴拆解,導(dǎo)致嚴重的環(huán)境污染?!庇诳衫f。
  于可利說,廢舊家電回收處理從居民分類到合規(guī)企業(yè)處置,涉及的環(huán)節(jié)很多,一旦其中某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞,都會影響到廢舊家電回收處理的效果。為此,當(dāng)務(wù)之急是完善廢舊家電回收體系建設(shè),提高廢舊家電資源化利用技術(shù)水平、促進行業(yè)整體監(jiān)管效能的提升。
  打通廢舊家電回收處理全產(chǎn)業(yè)鏈
  《實施方案》針對回收痛點,明確提出要優(yōu)化回收渠道,支持大型家電生產(chǎn)、銷售、回收企業(yè)和電商平臺,利用配送、裝機、維修等渠道,發(fā)展逆向物流,開展廢舊家電回收;以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為紐帶,通過線上線下融合發(fā)展,提升回收處理體系的覆蓋率;鼓勵大型回收企業(yè)吸收個體回收者,建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系,或通過預(yù)約回收等方式開展廢舊家電回收,并交由合規(guī)企業(yè)處理等。
  于可利說,《實施方案》貫通了廢舊家電回收處理產(chǎn)業(yè)鏈,在鼓勵開展逆向物流建設(shè)、引導(dǎo)回收商開展廢舊家電信息溯源系統(tǒng)建設(shè)、培育廢舊家電拆解標桿企業(yè)的基礎(chǔ)上,推進廢舊家電回收處理體系進一步完善,引導(dǎo)市場將家電淘汰升級和回收處理有效銜接,規(guī)范交投、實現(xiàn)可查詢可追蹤,堵住非法回收、拆解的漏洞。
  《實施方案》提出了工作目標,即用3年左右時間,進一步完善行業(yè)標準規(guī)范、政策體系,基本建成規(guī)范有序、運行順暢、協(xié)同高效的廢舊家電回收處理體系。推廣一批生產(chǎn)責(zé)任延伸、“互聯(lián)網(wǎng)+回收”、處理技術(shù)創(chuàng)新等典型案例和優(yōu)秀經(jīng)驗做法,讓廢舊家電規(guī)范回收數(shù)量大幅提升,廢舊家電交售渠道更加便利順暢等。
  于可利說,如果單純回收原材料,廢舊家電的價格較為低廉。“目前,部分廢舊家電回收是生產(chǎn)者作為責(zé)任延伸或品牌建立的一部分,這樣一來,既有利于生產(chǎn)企業(yè)回收本企業(yè)生產(chǎn)的廢舊家電,消費者也能得到更多優(yōu)惠?!?/div>
  被頻頻提及的“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式是指通過手機APP、公眾號等構(gòu)建線上回收網(wǎng)絡(luò),客戶線上預(yù)約,線下小哥上門“取件”的新回收方式。于可利說,目前,“互聯(lián)網(wǎng)+回收”比較熱門,也出現(xiàn)了一些成功案例?!氨热缇〇|、閑魚等,這是傳統(tǒng)回收方式的新發(fā)展?!?/div>
  完善廢舊家電回收渠道,社區(qū)、物業(yè)的作用不容小覷。于可利說,《實施方案》明確,把廢舊家電回收與居民垃圾分類、大件垃圾處理等結(jié)合起來。這樣一來,廢舊家電回收運輸中轉(zhuǎn)站能與生活垃圾的分類運輸中轉(zhuǎn)站建設(shè)結(jié)合起來,更容易獲得城市公共基礎(chǔ)設(shè)施的用地和資金保障等,在增加現(xiàn)有廢舊資源回收體系服務(wù)能力的同時,有利于形成廢舊家電回收、運輸、分揀、再利用全品類一條龍回收模式。
  提升拆解處理的技術(shù)和裝備水平
  “通過近年來的發(fā)展,我國廢舊家電回收利用行業(yè)取得長足進步,但是整體處理利用技術(shù)和裝備水平有待提高,部分關(guān)鍵產(chǎn)物如電路板、聚氨酯泡沫塑料等仍無規(guī)范化應(yīng)用案例。廢舊家電拆解處理仍屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè),隨著我國人力成本逐年提升,處理企業(yè)將更有動力提升拆解處理的技術(shù)和裝備水平。”清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授李金惠說。
  《實施方案》明確增強處理能力,包括鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入,加大國產(chǎn)技術(shù)和裝備研發(fā)應(yīng)用,推進信息化、智能化建設(shè);還提出促進其他類別廢舊家電進入末端處置市場。李金惠說,這將催生除廢舊電視機、洗衣機、冰箱、空調(diào)和微型計算機“四機一腦”外的其他廢舊家電拆解處理普適性技術(shù)的應(yīng)用和專用技術(shù)的研發(fā)。
  《實施方案》提出鼓勵技術(shù)升級和設(shè)備更新等措施,目的是為了提高廢舊家電回收處理行業(yè)產(chǎn)物的附加值,逐漸擺脫勞動密集型的發(fā)展路徑,走上高值化的發(fā)展方向?!邦A(yù)計廢舊家電回收處理行業(yè)將迎來自《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》實施以來的又一發(fā)展新機遇,將實現(xiàn)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和長足發(fā)展?!庇诳衫f。
  創(chuàng)新商業(yè)模式推動家電以舊換新
  為推動家電消費升級,《實施方案》提出的具體措施包括開展家電以舊換新活動、探索家電新型消費模式等,并指出,通過鼓勵家電生產(chǎn)、銷售企業(yè),電商平臺等舉辦“周年慶”“購物節(jié)”“以舊換新”等活動,宣傳家電的網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化等理念,引導(dǎo)居民加快家電更新?lián)Q代。
  具體到“以舊換新”活動,于可利說,《實施方案》明確應(yīng)發(fā)揮市場的作用,依靠家電生產(chǎn)商、銷售企業(yè)、電商平臺等相關(guān)機構(gòu)聯(lián)合開展,行業(yè)協(xié)會組織各相關(guān)機構(gòu)落實具體工作,擺脫依賴政府補貼的以舊換新模式,探索通過創(chuàng)新商業(yè)模式來推動家電的以舊換新。
  李金惠說,探索家電新型消費模式也將促進家電生產(chǎn)企業(yè)開展技術(shù)革新,提升家電產(chǎn)品綠色化、智能化水平,同時降低有害物質(zhì)的使用,促進資源節(jié)約和能源高效利用。
   

來源:新華社

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