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經(jīng)濟(jì)普查后統(tǒng)計(jì)局將修訂GDP數(shù)據(jù) 地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算明年初實(shí)施

2019-11-21 10:58:00

  11月20日上午,國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布《第四次全國經(jīng)濟(jì)普查公報(bào)》(第一號~第七號),用翔實(shí)的數(shù)據(jù)直觀呈現(xiàn)了當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“全景圖”。

  與此同時(shí),隨著第四次全國經(jīng)濟(jì)普查(以下簡稱四經(jīng)普)數(shù)據(jù)的公開,與其進(jìn)展密切相關(guān)的兩大焦點(diǎn)——“調(diào)整歷史GDP數(shù)據(jù)”和“地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算”也“塵埃落定”——在同日舉行的國新辦新聞發(fā)布會上,國家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人對此進(jìn)行了確認(rèn)。

  在發(fā)布會上,國家統(tǒng)計(jì)局副局長李曉超回答記者提問時(shí)表示:“我們將依規(guī)對2018年及歷史的GDP數(shù)據(jù)進(jìn)行修訂?!彼瑫r(shí)強(qiáng)調(diào),各地的地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒,即將在明年初正式實(shí)施。

  修訂GDP不受其他因素影響

  從過去歷次全國經(jīng)濟(jì)普查的經(jīng)驗(yàn)來看,在有關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)布后,統(tǒng)計(jì)部門都會以此為依據(jù),對歷史年度國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)進(jìn)行修正。

  例如,2014年12月16日,國家統(tǒng)計(jì)局時(shí)任負(fù)責(zé)人就明確,根據(jù)此前舉行的第三次經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果,經(jīng)濟(jì)普查后會依照國際慣例對普查年度的GDP進(jìn)行調(diào)整。此次調(diào)查后對2013年GDP的修訂幅度大約在3%。

  而在這一表態(tài)幾天后,國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示,修訂后的2013年中國GDP為588019億元,比初步核算數(shù)增加19174億元,增幅為3.4%。

  如各界預(yù)期,在第四次全國經(jīng)濟(jì)普查結(jié)束后,統(tǒng)計(jì)部門也將對包括GDP在內(nèi)的歷史經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行修訂。李曉超在國新辦發(fā)布會上表示,將根據(jù)普查數(shù)據(jù)對2018年GDP數(shù)據(jù)進(jìn)行修訂。“按照目前的工作安排,我們近日將公布2018年GDP數(shù)據(jù)的修訂結(jié)果?!?/p>

  對于為何要進(jìn)行修訂的原因,李曉超在發(fā)布會上解釋稱,根據(jù)我國現(xiàn)行國民經(jīng)濟(jì)核算制度,我國的年度GDP要進(jìn)行兩次核算。第一次是初步核算,第二次是對GDP的最終核實(shí),主要是根據(jù)年度數(shù)據(jù)資料、財(cái)政決算資料和部門行政記錄等,每年年底都要對上一年初步核算數(shù)進(jìn)行修訂。

  當(dāng)遇到經(jīng)濟(jì)普查年份時(shí),還要根據(jù)經(jīng)濟(jì)普查提供的更為全面和翔實(shí)的數(shù)據(jù),對當(dāng)年GDP初步核算數(shù)進(jìn)行修訂。

  此次修訂后,之前幾年我國GDP的數(shù)據(jù)將呈現(xiàn)出怎樣的變化?

  對此,華泰證券宏觀首席分析師李超此前向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析稱,相比前幾次經(jīng)濟(jì)普查,隨著我國統(tǒng)計(jì)制度的完善,第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的逐漸加強(qiáng),非普查年度與普查年度GDP核算的銜接度得到顯著提高,GDP名義值的調(diào)整幅度也逐次遞減。

  預(yù)計(jì)第四次經(jīng)濟(jì)普查大概率也將調(diào)升2018年GDP名義值,但調(diào)整幅度可能小于前三次。

  有媒體記者提問稱:修訂的結(jié)果是不是意味著今明兩年能夠以比之前預(yù)期更低的增速完成2020年GDP翻番的目標(biāo)。對此李曉超明確回應(yīng)表示,核算GDP不是看其他因素,而是要堅(jiān)持核算方法和數(shù)據(jù)來源是否發(fā)生變化的原則?!叭绻兓司托抻啠瑳]有變化就不修訂,我們不會受其他因素影響而修訂GDP?!?/p>

  地區(qū)生產(chǎn)總值將統(tǒng)一核算

  今年9月16日,國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉曾表示:“在經(jīng)濟(jì)普查獲得新的數(shù)據(jù)資料基礎(chǔ)上,我們將進(jìn)一步推進(jìn)地區(qū)GDP統(tǒng)一核算?!?1月14日,國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人劉愛華也表示:“2020年我們將正式實(shí)施統(tǒng)一核算改革,統(tǒng)一核算各地區(qū)2019年地區(qū)生產(chǎn)總值?!?/p>

  而在11月20日舉行的發(fā)布會上,李曉超對于推進(jìn)GDP核算改革再次明確:“目前看,地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒,即將在明年初正式實(shí)施。也就是說,明年大家所看到的全國GDP和各地區(qū)GDP是我們統(tǒng)一核算出來的結(jié)果?!?/p>

  對于這項(xiàng)工作目前的進(jìn)展,李曉超介紹說,國家統(tǒng)計(jì)局制定了《地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算實(shí)施方案》,同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況變化,在充分吸收各方面意見的基礎(chǔ)上進(jìn)行完善?!拔覀冊谥贫ā兜貐^(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算實(shí)施方案》時(shí),遵循了聯(lián)合國推薦的國民經(jīng)濟(jì)核算體系文本的原則和標(biāo)準(zhǔn)。”

  據(jù)介紹,去年國家統(tǒng)計(jì)局在部分地區(qū)根據(jù)實(shí)施方案開展了統(tǒng)一核算改革試點(diǎn)。今年又在去年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,在全國層面開展了統(tǒng)一核算的季度試算。

  “今年以來各地公布的GDP數(shù)據(jù)還是由各地核算出來的,但我們同時(shí)按照統(tǒng)一核算的要求,對各地的數(shù)據(jù)按照統(tǒng)一核算制度進(jìn)行了試算。通過試點(diǎn)試算,我們完善了統(tǒng)一核算實(shí)施方案、改進(jìn)了統(tǒng)一核算方法、優(yōu)化了統(tǒng)一核算組織模式,為全面實(shí)施統(tǒng)一核算改革積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)?!崩顣猿f。

  

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