（2021年7月29日）

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會會長  沈彬

　　2021年是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年，7月1日全國人民共同慶祝中國共產(chǎn)黨百年華誕，習(xí)近平總書記在慶祝大會上莊嚴(yán)宣告，我國已經(jīng)實現(xiàn)了全面建成小康社會的第一個百年奮斗目標(biāo)，正向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。6月下旬，我們召開了全國鋼鐵行業(yè)慶祝建黨100周年座談會，大家共同回顧了在黨的領(lǐng)導(dǎo)下鋼鐵工業(yè)取得的輝煌成就，展望了新征程上的責(zé)任使命。今天我們在中國共產(chǎn)黨誕生地——上海，在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點召開這次會員大會，進(jìn)一步匯聚行業(yè)智慧，共同擘畫鋼鐵工業(yè)未來之發(fā)展，具有十分重要的歷史意義。我們就是要按照把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的要求，更加滿懷信心地向著第二個百年奮斗目標(biāo)啟航再出發(fā)。

　　現(xiàn)在我代表中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會理事會，向大會作報告。

圖為沈彬作報告

　　今年上半年，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境，我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)，疫情防控形勢愈加穩(wěn)固，發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速增長局面，GDP同比增長12.7%，全國固定資產(chǎn)投資完成額同比增長12.6%，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長15.9%，推動國內(nèi)鋼材市場旺盛需求。上半年鋼鐵行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢良好，企業(yè)產(chǎn)銷兩旺、效益提升，綠色發(fā)展、智能制造、科技創(chuàng)新等又取得新進(jìn)步，為積極滿足下游行業(yè)需求的增長，為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)“十四五”良好開局提供了重要支撐。

　　從產(chǎn)銷情況看，鋼鐵行業(yè)順應(yīng)鋼鐵需求強(qiáng)勁增長，總體供需較為均衡。上半年全國生鐵、粗鋼及鋼材產(chǎn)量分別為4.56億噸、5.63億噸和6.98億噸，同比分別增長4.0%、11.8%和13.9%；預(yù)計折合粗鋼表觀消費(fèi)量5.37億噸，同比增長10.2%。從分月走勢看，粗鋼日產(chǎn)1-4月份逐月環(huán)比上升，5-6月份環(huán)比下降；鋼材庫存從3月上旬達(dá)到高點后總體保持下降趨勢，5、6月份下降速度減弱，目前仍高于年初水平。

　　從進(jìn)出口情況看，隨著海外疫情防控形勢變化和國際市場需求恢復(fù)，鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)出口量同比增長。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，上半年我國出口鋼材3738萬噸，同比增長30.2%；進(jìn)口鋼材735萬噸，同比增長0.1%。其中，5、6月份鋼材出口量較3、4月份的峰值水平有所回落，反映了自5月1日起國家實施的取消部分鋼材退稅政策的效果。上半年折合粗鋼凈出口量2584萬噸，同比增長55.1%；進(jìn)口鐵礦石5.61億噸，同比增長2.6%。

　　從鋼材價格看，今年以來，受需求增長、貨幣寬松，以及包括鐵礦石在內(nèi)的國際大宗商品價格大幅上漲影響，鋼材價格持續(xù)回升。春節(jié)前平穩(wěn)略降，節(jié)后持續(xù)上漲。尤其是5月前兩周超理性上漲，據(jù)協(xié)會監(jiān)測，5月14日中國鋼材價格綜合指數(shù)（CSPI）達(dá)到174.81點的歷史最高點，比4月末上漲18.61%。大宗商品價格大幅上漲，引起了政府的高度關(guān)注，國家采取多項措施，使鋼材等價格出現(xiàn)回落走勢。到6月末，鋼材價格指數(shù)已低于4月末水平。上半年鋼材價格綜合指數(shù)同比上漲36.6%，其中長材價格上漲32.9%，板材上漲41.2%，板材漲幅大于長材。

　　從經(jīng)營業(yè)績看，面對鐵礦石等原燃材料價格漲幅大于鋼材價格漲幅的情況，全行業(yè)深入挖潛降本，取得較好效益，運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高。上半年重點統(tǒng)計鋼鐵企業(yè)營業(yè)收入3.46萬億元，同比增長51.5%；營業(yè)成本3.04萬億元，同比增長46.9%，低于收入增幅4.6個百分點；利潤總額2268億元，同比增長2.2倍；銷售利潤率6.56%，同比上升3.4個百分點。6月末，重點統(tǒng)計鋼鐵企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率62.09%，同比下降1.23個百分點。實現(xiàn)利潤同比增幅較高也有上年同期疫情影響基數(shù)較低的因素。

　　在綠色發(fā)展方面，中國寶武、鞍鋼集團(tuán)、河鋼集團(tuán)、包鋼集團(tuán)、中信特鋼等率先提出了碳達(dá)峰、碳中和的時間表和路線圖，積極引領(lǐng)鋼鐵行業(yè)低碳發(fā)展。一大批鋼鐵企業(yè)積極探索建立低碳冶金新工藝示范項目并已經(jīng)有所突破。

　　鋼鐵企業(yè)深入推進(jìn)節(jié)能減排，上半年噸鋼綜合能耗、噸鋼耗新水量、化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量同比分別下降4.19%、4.12%、6.60%和15.15%。超低排放改造加快推進(jìn)，目前全國共237家企業(yè)約6.5億噸粗鋼產(chǎn)能已完成或正在實施超低排放改造，占全國粗鋼產(chǎn)能的61%左右。首鋼遷鋼、首鋼京唐、太鋼集團(tuán)等14家鋼鐵企業(yè)約9500萬噸粗鋼產(chǎn)能已完成全流程改造和評估監(jiān)測，5家企業(yè)完成有組織、無組織或清潔運(yùn)輸部分改造與評估監(jiān)測，按程序在鋼鐵協(xié)會官方網(wǎng)站公示。

　　在新產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新方面，中國寶武太鋼集團(tuán)0.07毫米超平不銹鋼精密帶材和無紋理表面不銹精密帶鋼兩項新產(chǎn)品實現(xiàn)了全球首發(fā)；山鋼生產(chǎn)出全球最大規(guī)格的門架槽鋼、河鋼180毫米厚高級別大厚度海工鋼板實現(xiàn)全球首發(fā)。包鋼新型橋梁伸縮縫用鋼填補(bǔ)了世界空白，南鋼100毫米厚船用高止裂韌度鋼板全國首發(fā)。一批產(chǎn)品應(yīng)用于國家重點工程、重要領(lǐng)域，其中，鞍鋼攀鋼開發(fā)的650兆帕級最高強(qiáng)度級別車輪鋼已得到批量應(yīng)用；青島特鋼2100兆帕級橋梁纜索用鋼盤條，助力橋梁纜索鍍鋅鋼絲強(qiáng)度等級再次刷新世界紀(jì)錄；沙鋼向滬蘇通大橋、青山大橋供高強(qiáng)度橋梁結(jié)構(gòu)鋼10多萬噸；眾多鋼鐵企業(yè)為全球在建規(guī)模最大的金沙江白鶴灘水電站首批機(jī)組正式投產(chǎn)發(fā)電做出了重要貢獻(xiàn)。

　　在智能制造方面，鋼鐵企業(yè)已發(fā)布30項鋼鐵行業(yè)智能制造解決方案。寶鋼股份智慧制造從1.0版邁向2.0時代的信息化里程碑項目上線，硅鋼事業(yè)部第二智慧工廠揭牌，全球首套智慧高爐運(yùn)行平臺在寶山基地?zé)掕F控制中心上線一次成功，順利投運(yùn)。鞍鋼“5G工業(yè)專網(wǎng)+智慧煉鋼”實現(xiàn)工業(yè)化應(yīng)用。河鋼集團(tuán)唐鋼公司自主研發(fā)的“5G 智能庫區(qū)”在該公司高強(qiáng)汽車板產(chǎn)線中間庫正式投入使用。華菱集團(tuán)13個智能制造項目正式服務(wù)生產(chǎn)。目前，已有中國寶武、沙鋼、南鋼等企業(yè)建立了“黑燈工廠”和智能車間，實現(xiàn)24小時運(yùn)轉(zhuǎn)無需多人值守。南鋼專業(yè)加工高等級耐磨鋼及高強(qiáng)鋼配件的“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”智能工廠，實現(xiàn)了像生產(chǎn)消費(fèi)品一樣生產(chǎn)鋼鐵產(chǎn)品。本鋼通過智能礦山建設(shè)使南芬礦生產(chǎn)經(jīng)營各項指標(biāo)不斷刷新紀(jì)錄。

　　積極配合國家部委開展壓減粗鋼產(chǎn)量工作，呼吁在壓減總量時要有保有壓，確保優(yōu)勝劣汰，并提出“三限、兩不限”等政策建議，及時發(fā)布“落實減產(chǎn)量要求，推進(jìn)鋼鐵行業(yè)低碳綠色發(fā)展”的倡議。

　　及時召開新修訂的《鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法》宣貫會，為企業(yè)落實該辦法搭建交流平臺、提供合作機(jī)會；受工信部委托，組織行業(yè)專家按照“一事一議”原則開展產(chǎn)能評估，提出評估意見和產(chǎn)能核定數(shù)量，協(xié)助企業(yè)做好產(chǎn)能置換相關(guān)工作；為保障產(chǎn)能置換工作科學(xué)合理開展，認(rèn)真分析各地產(chǎn)能置換方案和置換項目案例，提出行業(yè)建議。

　　按照國家發(fā)改委關(guān)于去產(chǎn)能“回頭看”的工作要求，組織50余名行業(yè)專家配合牽頭部門赴各省區(qū)進(jìn)行實地檢查，為鞏固提升鋼鐵去產(chǎn)能成果提供專業(yè)支撐。

　　加強(qiáng)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測工作。加強(qiáng)對產(chǎn)銷存、投融資、價格、成本效益、下游需求、進(jìn)出口等方面的運(yùn)行監(jiān)測；按月、按季參加中財辦、人大財經(jīng)委、中國人民銀行、國家發(fā)改委、工信部、財政部、國資委召開的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析例會，匯報行業(yè)運(yùn)行情況，提出政策建議。針對鋼材及鐵礦石價格大幅波動的情況，從5月份開始按周向國家發(fā)改委提供《鋼材、鐵礦石價格周報》。按季召開重點企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析座談會，及時掌握情況，深入研究行業(yè)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，提出提高行業(yè)運(yùn)行質(zhì)量的建議；積極推進(jìn)擴(kuò)大鐵元素供給、推動完善鐵礦石期貨制度和現(xiàn)貨定價機(jī)制，密切配合政府相關(guān)部門加強(qiáng)鐵礦石市場監(jiān)管。發(fā)揮鋼協(xié)開發(fā)的鋼鐵行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測系統(tǒng)作用，加強(qiáng)對產(chǎn)量產(chǎn)能數(shù)據(jù)的核對，加大對粗鋼產(chǎn)量的動態(tài)監(jiān)測分析。

　　開展企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和市場調(diào)研。由協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)帶隊到多個省區(qū)進(jìn)行調(diào)研，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和市場情況。走訪企業(yè)和下游行業(yè)及相關(guān)研究機(jī)構(gòu)，了解鐵礦石等原材料進(jìn)口、海關(guān)檢驗檢疫、鋼材進(jìn)出口等情況和企業(yè)的現(xiàn)實困難；按季度召開鋼材出口工作座談會，為出口企業(yè)搭建交流平臺，及時反饋行業(yè)運(yùn)行和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到的困難，向相關(guān)部門反映訴求。

　　深入推進(jìn)行業(yè)財務(wù)管理和“對標(biāo)挖潛”工作。召開了全行業(yè)財務(wù)工作座談會，共同研究新形勢下提高行業(yè)財務(wù)管理水平和運(yùn)行質(zhì)量的目標(biāo)和措施。進(jìn)一步組織企業(yè)開展對標(biāo)挖潛工作，拓展對標(biāo)領(lǐng)域，深入推進(jìn)加工成本對標(biāo)和綠色對標(biāo)，夯實對標(biāo)基礎(chǔ)工作，注重與企業(yè)溝通，促使參與成本對標(biāo)和綠色對標(biāo)的企業(yè)數(shù)量不斷增加；加快數(shù)據(jù)審核和反饋速度，及時滿足會員企業(yè)對行業(yè)數(shù)據(jù)的需要。

　　努力加強(qiáng)行業(yè)自律。針對“五一”節(jié)后鋼材價格的大幅波動，及時召開加強(qiáng)行業(yè)自律視頻會議，發(fā)布《構(gòu)建平穩(wěn)有序市場秩序，促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》鋼鐵行業(yè)自律倡議書，號召鋼鐵企業(yè)主動作為，共同維護(hù)鋼鐵市場穩(wěn)定，倡議書得到了廣大鋼鐵企業(yè)的積極響應(yīng)。發(fā)揮南北方板材工作組和汽車板工作組作用，促進(jìn)陜晉川甘建筑鋼企加強(qiáng)溝通，分別召開唐山鋼坯市場會議和長材生產(chǎn)企業(yè)會議，引導(dǎo)區(qū)域市場、專項產(chǎn)品市場自律，促進(jìn)了鋼材市場平穩(wěn)運(yùn)行。

　　為促進(jìn)“雙碳”目標(biāo)在鋼鐵行業(yè)的落實，鋼鐵協(xié)會組織企業(yè)迅速行動，及時發(fā)出《推進(jìn)鋼鐵行業(yè)低碳行動倡議書》，明確提出努力在“十四五”期間提前實現(xiàn)碳達(dá)峰的目標(biāo)。

　　成立“鋼鐵行業(yè)低碳工作推進(jìn)委員會”，明確了13項行業(yè)重點任務(wù)，組織政策、技術(shù)、金融等各領(lǐng)域?qū)＜伊α?，為鋼鐵工業(yè)低碳發(fā)展提供全面支撐。在委員會的組織下，已完成《鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰實施方案》初稿，基本明確了行業(yè)的達(dá)峰路徑、重點任務(wù)及降碳潛力，現(xiàn)正抓緊研究碳配額分配核算方案，制定《鋼鐵行業(yè)碳排放核定標(biāo)準(zhǔn)及基準(zhǔn)值測試規(guī)范》，建立低碳發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　積極推進(jìn)超低排放改造，加快審核進(jìn)程，積極做好超低排放公示。加強(qiáng)與行業(yè)內(nèi)科研院校、企業(yè)的交流，圍繞鋼鐵低碳發(fā)展共性技術(shù)研發(fā)進(jìn)行合作。

　　召開第11屆中國國際鋼鐵大會，圍繞“綠色鋼鐵 低碳未來”主題，促進(jìn)全球鋼鐵業(yè)共商應(yīng)對低碳挑戰(zhàn)之策，共謀開創(chuàng)綠色未來之路，凝聚“共同開創(chuàng)鋼鐵工業(yè)綠色低碳的美好未來”的共識。

　　同時，深入了解企業(yè)實際，積極向有關(guān)部委反映企業(yè)訴求，為及時解決超低排放改造工作中存在的問題提供幫助。

　　針對國內(nèi)鐵礦資源開發(fā)遲緩的問題，研究提出加強(qiáng)頂層設(shè)計、優(yōu)化審批流程、清理制度障礙等建議，配合工信部起草了《關(guān)于加快國內(nèi)鐵礦資源開發(fā)的報告》。積極促進(jìn)《鞍鋼集團(tuán)鐵礦資源開發(fā)利用規(guī)劃》落地進(jìn)程，建議有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決國內(nèi)鐵礦開發(fā)利用存在的難題，加快建設(shè)重大礦山項目。與有關(guān)部委對接交流西非重大鐵礦資源項目，協(xié)調(diào)推動相關(guān)境外開發(fā)項目，積極推動境外鐵礦資源開發(fā)工作。

　　積極搭建創(chuàng)新平臺，開展協(xié)同創(chuàng)新。依托鋼協(xié)科技創(chuàng)新工作委員會，聚焦近期行業(yè)科技工作重點，開展行業(yè)共性技術(shù)調(diào)研，重點推進(jìn)低碳技術(shù)研發(fā)。組織耐蝕鋼聯(lián)盟合作開展“文昌耐蝕鋼掛片實驗及評價”工作，開展南海環(huán)境下耐蝕鋼產(chǎn)品性能和腐蝕環(huán)境適應(yīng)性系統(tǒng)研究與評價。參與鋼鐵行業(yè)“十四五”國家重點研發(fā)計劃項目指南建議工作，將行業(yè)相關(guān)需求納入“先進(jìn)結(jié)構(gòu)與復(fù)合材料”專項。受工信部委托，組織推進(jìn)鋼鐵“卡脖子”產(chǎn)品調(diào)研監(jiān)測工作。組織完成山鋼等單位7項技術(shù)成果評價，推進(jìn)相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品推廣應(yīng)用。組織召開“鋼鐵‐鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展研討會”，籌備成立鋼結(jié)構(gòu)發(fā)展工作委員會，促進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)用鋼推廣與應(yīng)用。

　　開展鋼鐵行業(yè)“十四五”發(fā)展思路研究。積極組織力量，赴多個省區(qū)鋼鐵企業(yè)了解和征求鋼鐵工業(yè)“十四五”發(fā)展的意見和建議，加快推進(jìn)《鋼鐵工業(yè)“十四五”發(fā)展思路研究》重大課題研究和發(fā)布工作，提出“十四五”時期我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展的思路、目標(biāo)和重點任務(wù)，以及相關(guān)政策建議。

　　深入開展財稅政策研究。針對國家宏觀政策和產(chǎn)業(yè)政策的不斷調(diào)整，協(xié)會持續(xù)跟蹤分析國家政策，按月為會員企業(yè)編發(fā)相關(guān)支持性政策，向有關(guān)部委提供政策在行業(yè)落實的情況。配合有關(guān)部委做好鋼鐵產(chǎn)品出口退稅和關(guān)稅調(diào)整工作，反映企業(yè)訴求，提出行業(yè)意見。開展財稅政策專題研究，圍繞國內(nèi)礦山稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重、廢鋼行業(yè)財稅政策優(yōu)惠不到位和開票難等熱點和難點問題，多次向國家部委提供相關(guān)材料并做專項匯報。

　　按照工信部要求，參與《鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法（征求意見稿）》《原材料工業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》和《產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄（2018年本）》等有關(guān)政策的制修訂工作，提出行業(yè)意見和建議，反映會員企業(yè)訴求。

　　聯(lián)合企業(yè)、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等200多家單位共同發(fā)起成立“鋼鐵行業(yè)智能制造聯(lián)盟”，構(gòu)建上下游協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)圈。組織召開“中國鋼鐵工業(yè)數(shù)字化解決方案高峰論壇”，發(fā)布智能制造解決方案推薦名錄，邀請華為公司等介紹鋼鐵行業(yè)數(shù)字化解決方案和經(jīng)驗，推動鋼鐵工業(yè)數(shù)字化發(fā)展。遴選出55項鋼鐵行業(yè)智能制造解決方案推薦項目，引導(dǎo)企業(yè)理性選擇合作伙伴和解決方案。充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)作用，形成《鋼鐵行業(yè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》。

　　圍繞“奮斗百年路、啟航新征程”的主題，做好慶祝建黨百年宣傳工作，通過拍攝《鋼鐵脊梁》紀(jì)錄片、報網(wǎng)微開設(shè)專欄等，回顧發(fā)展歷程、彰顯鋼鐵精神、凝聚鋼鐵力量、塑造鋼鐵形象。聚焦行業(yè)重點工作，圍繞穩(wěn)定經(jīng)營、深化改革、綠色低碳、智能制造、科技創(chuàng)新等主題著重宣傳企業(yè)取得的成就、做出的貢獻(xiàn)，講好鋼鐵故事，傳播鋼鐵聲音。持續(xù)關(guān)注行業(yè)熱點，廣泛凝聚共識，推動問題解決。按季度召開信息發(fā)布會介紹行業(yè)運(yùn)行情況，及時回應(yīng)社會關(guān)切。

　　二、“十三五”鋼鐵工業(yè)取得的主要成就和“十四五”重點任務(wù)

　　“十三五”開局伊始的2016年2月，黨中央國務(wù)院將鋼鐵行業(yè)列為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的先行行業(yè)，并相繼出臺了促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策措施。黨的十九大進(jìn)一步明確提出，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，加快建設(shè)制造強(qiáng)國，大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢。在上述重大利好政策的引領(lǐng)下，“十三五”時期，鋼鐵行業(yè)積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，轉(zhuǎn)型升級與高質(zhì)量發(fā)展獲得新動能，各項工作取得突出成績，行業(yè)面貌發(fā)生根本改變，在世界鋼鐵業(yè)中的地位得到進(jìn)一步鞏固與提升。

　　鋼鐵去產(chǎn)能成效顯著。5年累計壓減粗鋼產(chǎn)能1.7億噸以上，取締“地條鋼”1.4億噸以上，使“僵尸企業(yè)”和落后產(chǎn)能應(yīng)退盡退，企業(yè)職工得以妥善安置，市場環(huán)境有效改善，優(yōu)勢產(chǎn)能充分發(fā)揮，產(chǎn)能利用率恢復(fù)到合理水平，為促進(jìn)鋼鐵業(yè)健康發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)，同時為全球鋼鐵業(yè)復(fù)蘇和繁榮做出了積極貢獻(xiàn)。

　　行業(yè)運(yùn)行質(zhì)量明顯改善。企業(yè)盈利能力顯著提高,扭轉(zhuǎn)了全行業(yè)虧損的局面；會員企業(yè)平均銷售利潤率為 4.75%，穩(wěn)定在較好水平；負(fù)債水平持續(xù)下降，會員企業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率由2015年末的  71.04%下降到2020年末的62.75%，債務(wù)結(jié)構(gòu)更趨合理。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。中國寶武成立后持續(xù)兼并重組，2020年粗鋼產(chǎn)量突破1億噸，成為全球最大鋼鐵企業(yè)。至2020年底，排名前10位企業(yè)的粗鋼產(chǎn)量占全國的比重為38.8%，比2015年提高4.6個百分點。一批沿海精品基地先后建成投產(chǎn)，一批環(huán)境敏感地區(qū)鋼鐵產(chǎn)能轉(zhuǎn)移至非環(huán)境敏感地區(qū)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整。

　　創(chuàng)新能力顯著提升。科技研發(fā)投入持續(xù)增長，2020年會員鋼鐵企業(yè)研發(fā)費(fèi)用支出占營業(yè)總額的2.17%。創(chuàng)新體系逐漸完善，截至2020年末，會員鋼鐵企業(yè)共設(shè)立有260家研發(fā)機(jī)構(gòu)，擁有研發(fā)人員4.97萬人，并構(gòu)成了較為完整產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新體系?？萍紕?chuàng)新能力顯著提升，全行業(yè)有效發(fā)明專利數(shù)由2015年的9800余件增加到2020年的2.16萬件。重大科研成果豐碩，鋼鐵行業(yè)5年共獲得國家自然科學(xué)二等獎1項，技術(shù)發(fā)明二等獎1項，國家科技進(jìn)步獎一等獎2項、二等獎8項，先后有410個項目獲得冶金科學(xué)技術(shù)獎。

　　鋼鐵材料支撐能力增強(qiáng)。5年間，鋼鐵行業(yè)材料研發(fā)能力明顯增強(qiáng)，高端產(chǎn)品生產(chǎn)和應(yīng)用比例顯著提高。時速350公里高速動車組輪軸及轉(zhuǎn)向架材料順利完成運(yùn)行考核，超薄不銹鋼精密帶、高強(qiáng)熱成型汽車板、新能源汽車電機(jī)用高性能硅鋼等產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)國際領(lǐng)先。一批超高強(qiáng)度鋼、不銹鋼及高溫合金研發(fā)成功，實現(xiàn)了軍工用鋼的自主可控。與此同時，鋼鐵產(chǎn)品實物質(zhì)量也穩(wěn)步提升。

　　節(jié)能環(huán)保水平明顯提升。鋼鐵行業(yè)通過污染治理和超低排放改造，5年累計減排煙粉塵顆粒物85萬噸、二氧化硫194萬噸、各類廢水5億立方米，節(jié)約新水22億立方米。一大批花園式工廠建成，眾多企業(yè)被評為4A、3A級景區(qū)，使“廠區(qū)變景區(qū)，工廠變公園”成為現(xiàn)實。

　　智能制造發(fā)展迅速。5年間，工業(yè)機(jī)器人、無人行車、無人臺車、無人礦車、無人倉儲等智能制造技術(shù)得以應(yīng)用；大規(guī)模定制化水平逐步提升，通過智能制造進(jìn)行企業(yè)間的橫向集成及企業(yè)內(nèi)部的縱向集成，已實現(xiàn)智能化的研究、服務(wù)、采購、銷售。傳統(tǒng)鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn)，目前有7家企業(yè)9個項目成為智能制造試點示范項目。

　　共創(chuàng)共享和諧發(fā)展。5年間，鋼鐵行業(yè)職工素質(zhì)持續(xù)提升，有20名職工榮獲全國技術(shù)能手榮譽(yù)稱號；實物勞動生產(chǎn)率年均增長超過10%，2020年納入統(tǒng)計范圍的會員鋼鐵企業(yè)主業(yè)在崗人員人均年產(chǎn)鋼達(dá)到932噸；職工收入年均增長10%以上，增速超過社平工資增速，實現(xiàn)了共創(chuàng)共享。

　　同志們，“十三五”鋼鐵工業(yè)發(fā)展取得的巨大成就，是廣大鋼鐵戰(zhàn)線同仁堅決貫徹黨中央、國務(wù)院各項決策部署，克服重重困難，奮力拚搏的結(jié)果，我們?yōu)橹湴梁妥院馈Ｍ瑫r，我們也應(yīng)清醒地看到，一些制約鋼鐵工業(yè)健康發(fā)展的問題依然突出，需要在謀劃“十四五”發(fā)展中給予高度重視。

　?。ǘ笆奈濉变撹F工業(yè)重點任務(wù)

　　我國已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新發(fā)展階段，鋼鐵工業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要支撐；是實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的重要領(lǐng)域，我國政府明確提出力爭2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實現(xiàn)碳中和的目標(biāo)，將對未來鋼鐵工業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。中國鋼鐵工業(yè)站在新的歷史方位，將面臨著國內(nèi)鋼鐵需求結(jié)構(gòu)、鋼鐵產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)、鋼鐵生產(chǎn)工藝結(jié)構(gòu)、鋼鐵生產(chǎn)資源結(jié)構(gòu)等系列變化。

　　鑒于此，“十四五”期間，鋼鐵行業(yè)要以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以鋼鐵行業(yè)力爭提前實現(xiàn)碳達(dá)峰為目標(biāo)，聚焦一個根本任務(wù)——提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平；堅持兩大發(fā)展主題——綠色發(fā)展和智能制造；著重解決行業(yè)三大痛點，控產(chǎn)能擴(kuò)張、促產(chǎn)業(yè)集中、保資源安全；推進(jìn)一個進(jìn)程——持續(xù)推進(jìn)中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)國際化進(jìn)程。重點要開展以下工作：

　　深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。堅持嚴(yán)禁新增鋼鐵產(chǎn)能，嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃。嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵產(chǎn)能置換實施辦法和項目備案指導(dǎo)意見，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，鞏固提升鋼鐵去產(chǎn)能工作成果。轉(zhuǎn)變自給自足的傳統(tǒng)觀念，鼓勵資源性產(chǎn)品和半制成品進(jìn)口，減少低附加值產(chǎn)品出口，提升鋼鐵產(chǎn)品供給與需求的適配性，實現(xiàn)需求牽引供給，供給創(chuàng)造需求更高水平的動態(tài)平衡。

　　提升綠色低碳發(fā)展的科技創(chuàng)新能力。大力推廣應(yīng)用高效先進(jìn)適用的節(jié)能環(huán)保工藝技術(shù)裝備，更大范圍地推進(jìn)超低排放改造，進(jìn)一步提升節(jié)能環(huán)保水平；積極推動低碳冶金技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，在“雙碳”約束下，以引領(lǐng)世界鋼鐵工業(yè)科技發(fā)展潮流、保障下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展用鋼需求、保持鋼鐵工業(yè)持續(xù)發(fā)展能力為目標(biāo)，以自主可控為戰(zhàn)略基點，首先所有技術(shù)研發(fā)要聚焦符合綠色標(biāo)準(zhǔn)，同時還要兼具高技術(shù)含量、高生產(chǎn)效率、高安全可靠性、低排放、低成本；同時，要瞄準(zhǔn)關(guān)鍵短板和“卡脖子”新型鋼鐵材料發(fā)力。強(qiáng)化碳排放管理能力建設(shè)，實現(xiàn)減碳發(fā)展，助力鋼鐵行業(yè)“碳達(dá)峰”；廣泛開展和應(yīng)用“鋼鐵產(chǎn)品全生命周期評價”，助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“碳達(dá)峰”。

　　增強(qiáng)資源保障能力。將開發(fā)國內(nèi)鐵礦作為國家戰(zhàn)略，消除不利于鐵礦資源開發(fā)的政策性障礙，加快國內(nèi)鐵礦資源開發(fā)，提升國內(nèi)鐵礦資源自給率。穩(wěn)步推進(jìn)境外資源開發(fā)利用，加快推動西非、西澳等境外特大型鐵礦項目建設(shè)，提高海外權(quán)益鐵礦比例。推動形成合理的鐵礦石定價機(jī)制。解決廢鋼行業(yè)增值稅“無票可開”和所得稅核定困難等問題，增加國內(nèi)廢鋼資源量。

　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌考慮市場需求、原燃料供應(yīng)、交通運(yùn)輸、環(huán)境容量和資源能源支撐條件，在總量調(diào)節(jié)的過程中完成布局調(diào)整。探索多渠道兼并重組方式，推動鋼鐵企業(yè)加快實施跨地區(qū)、跨所有制聯(lián)合重組，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度。

　　持續(xù)推廣智能制造。加大推進(jìn)智能制造共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)力度，研究建立鋼鐵行業(yè)大數(shù)據(jù)平臺和智能制造標(biāo)準(zhǔn)公共服務(wù)平臺。發(fā)揮智能制造試點的示范作用。提高行業(yè)智能制造水平，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”生產(chǎn)新模式。

　　強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用。構(gòu)建推動鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新型標(biāo)準(zhǔn)體系，引領(lǐng)和服務(wù)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。開展重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，持續(xù)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)業(yè)政策的支撐作用，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)的國際化水平和影響力。同時，以高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的升級，全面提高和改進(jìn)普通產(chǎn)品實物質(zhì)量的穩(wěn)定性、可靠性、耐久性和一致性，滿足國民經(jīng)濟(jì)和國防建設(shè)的需要。建立以質(zhì)量為中心的品牌評價體系，培育具有全球影響力的世界品牌。

　　提高運(yùn)行質(zhì)量和效率。要充分利用行業(yè)效益改善的有利時機(jī)，進(jìn)一步降本增效，提升企業(yè)核心競爭力。繼續(xù)推進(jìn)去杠桿，努力實現(xiàn)全行業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率低于60%的目標(biāo)，進(jìn)一步提升企業(yè)防風(fēng)險能力和盈利水平。

　　深化開放合作。加快國際化企業(yè)集團(tuán)建設(shè)，打造國際化產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)國際產(chǎn)能合作，促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)能在更大范圍內(nèi)的合理分布。按照滿足內(nèi)需為主，積極參與國際競爭的原則，營造和維護(hù)公平、有序的鋼材出口秩序。

　　三、當(dāng)前行業(yè)面臨的形勢和下半年重點工作

　　當(dāng)前國內(nèi)外環(huán)境依然錯綜復(fù)雜，不確定不穩(wěn)定因素較多，今年下半年我國經(jīng)濟(jì)仍將保持增長，但環(huán)比、同比增幅會有所回落。一方面，受季節(jié)周期、重大賽事、環(huán)境約束、資源瓶頸等諸多因素的影響，鋼鐵需求將相對減弱；另一方面，按照“控產(chǎn)能、壓產(chǎn)量、調(diào)出口”等政策導(dǎo)向，鋼鐵行業(yè)既要提升國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)品供給與需求的動態(tài)適配性，避免鋼材價格大起大落，又要防范大宗原燃料價格大幅波動給鋼鐵成本造成的壓力和風(fēng)險。因此，保持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和鋼材市場平穩(wěn)運(yùn)行尤為重要。

　　（二）下半年行業(yè)重點工作

　　第一，認(rèn)真做好去產(chǎn)能相關(guān)工作。全行業(yè)要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央嚴(yán)控鋼鐵產(chǎn)能的決策部署上來，以更大的決心和定力鞏固提升鋼鐵去產(chǎn)能成果，嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃及違法違規(guī)新增產(chǎn)能；嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵產(chǎn)能置換實施辦法有關(guān)規(guī)定和要求，確保政策執(zhí)行不走樣不變形，確保產(chǎn)能置換政策落實到位。建議政府逐步建立有保有壓的“控產(chǎn)能，減產(chǎn)量”長效機(jī)制。要堅定不移地持續(xù)優(yōu)化和改善產(chǎn)業(yè)布局，加快推進(jìn)鋼鐵行業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，支持企業(yè)在重組過程中實現(xiàn)優(yōu)化布局、削減產(chǎn)能。

　　第二，努力保持行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。重點是要推進(jìn)“降成本、防風(fēng)險、提質(zhì)量、穩(wěn)效益”等各項工作。會員企業(yè)在壓減粗鋼產(chǎn)量的同時，要切實在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量、降低成本上下功夫，增強(qiáng)應(yīng)變能力，有效規(guī)避需求變化、成本上升等方面的風(fēng)險，努力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)效益；要切實落實《鋼鐵行業(yè)自律倡議書》中提出的7條倡議，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)市場穩(wěn)定運(yùn)行；要加強(qiáng)與機(jī)械、汽車、造船、房地產(chǎn)、煤炭、石油等下游行業(yè)用戶的溝通合作，實現(xiàn)互利共贏。協(xié)會要繼續(xù)做好鋼鐵行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和市場監(jiān)測工作，認(rèn)真做好行業(yè)情況報送工作，及時了解國家政策導(dǎo)向，提出行業(yè)政策建議；繼續(xù)按季度召開重點鋼鐵企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析座談會，及時掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)情況；在碳成本增加的情況下，圍繞提高經(jīng)濟(jì)效益和運(yùn)行效率，持續(xù)開展“對標(biāo)挖潛”降本增效工作，推進(jìn)行業(yè)企業(yè)對標(biāo)世界一流行動；繼續(xù)配合政府相關(guān)部門開展調(diào)研和對期現(xiàn)貨市場的監(jiān)管，避免資本炒作，為行業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行創(chuàng)造良好條件；繼續(xù)配合做好推進(jìn)鐵礦資源保障工作，進(jìn)一步促進(jìn)完善鐵礦石定價機(jī)制。

　　第三，協(xié)同推進(jìn)行業(yè)低碳綠色發(fā)展。充分發(fā)揮低碳工作推進(jìn)委員會的作用，協(xié)同推進(jìn)關(guān)鍵低碳冶金技術(shù)項目研究開發(fā)，實現(xiàn)研發(fā)組織上的變革和突破。一是扎實開展鋼鐵行業(yè)碳排放量及特點調(diào)研、鋼鐵產(chǎn)品生命周期碳排放研究等，編制發(fā)布《鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰路線圖和行動方案》，作為鋼鐵行業(yè)低碳綠色發(fā)展方向指引。二是圍繞我國碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)，按照國家的總體部署，組織力量開展鋼鐵行業(yè)碳市場配額分配方案及運(yùn)行測試方案研究，為鋼鐵行業(yè)開展碳排放權(quán)交易創(chuàng)造條件。三是按照生態(tài)環(huán)境部的要求，繼續(xù)有序推進(jìn)鋼鐵行業(yè)的超低排放改造，科學(xué)、規(guī)范、合理地開展評估監(jiān)測及公示工作，加快實現(xiàn)超低排放。四是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作，共同謀劃鋼鐵低碳轉(zhuǎn)型。

　　第四，持續(xù)推進(jìn)鐵礦資源保障工作。加強(qiáng)國內(nèi)鐵礦資源開發(fā)利用專題調(diào)研，積極建議有關(guān)部門加快清理各種限制國內(nèi)礦山開采的不合理規(guī)定，簡化新礦山開采的審批流程，切實加快國內(nèi)鐵礦資源開發(fā)利用步伐。了解國內(nèi)鐵礦山企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，及時向有關(guān)部門反映企業(yè)訴求，以大幅度減輕礦山企業(yè)稅負(fù)，促進(jìn)良性發(fā)展。推動西芒杜等海外優(yōu)質(zhì)鐵礦項目投資開發(fā)，拓展蒙俄鐵礦資源，努力提升權(quán)益鐵礦資源保障能力。完善廢鋼鐵資源回收、加工配送體系，協(xié)調(diào)解決廢鋼行業(yè)增值稅、所得稅方面存在的問題，有序推進(jìn)廢鋼資源綜合利用，增加國內(nèi)市場鐵元素供給。

　　第五，進(jìn)一步提升行業(yè)科技創(chuàng)新能力。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加大科技創(chuàng)新投入強(qiáng)度。深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，采取“揭榜掛帥”等方式，加快搭建重點用鋼領(lǐng)域創(chuàng)新聯(lián)盟，圍繞低碳冶金、潔凈鋼冶煉、高效軋制、基于大數(shù)據(jù)的流程管控、節(jié)能環(huán)保等關(guān)鍵共性技術(shù)，以及先進(jìn)電弧爐、特種冶煉、高端檢測等專用裝備，加大創(chuàng)新資源投入，實現(xiàn)技術(shù)突破。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新體系建設(shè)，制定一批先進(jìn)適用的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，滿足市場和創(chuàng)新需求。

　　第六，持續(xù)推進(jìn)行業(yè)智能制造。推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)與鋼鐵產(chǎn)業(yè)深度融合，推進(jìn)5G、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)在鋼鐵行業(yè)的應(yīng)用。加快鋼鐵研發(fā)、制造、運(yùn)營、管理和服務(wù)模式創(chuàng)新與智能化深度融合，突破一批智能制造關(guān)鍵共性技術(shù)，打造一批具有自感知、自學(xué)習(xí)、自決策、自執(zhí)行能力的智能工廠。建設(shè)鋼鐵行業(yè)大數(shù)據(jù)中心，探索數(shù)據(jù)要素共享機(jī)制，提升數(shù)據(jù)資源管理和服務(wù)能力。依托龍頭企業(yè)推進(jìn)多基地協(xié)同制造，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)框架下實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化，推動上下游信息共享、資源共享、設(shè)計共享、生產(chǎn)共享，從新材料、新技術(shù)、新流程、新管控、新運(yùn)營、新形態(tài)等多維度，打造現(xiàn)代化、數(shù)字化、精益化的“智造”工廠，形成鋼鐵智能制造新業(yè)態(tài)。

　　今年是“十四五”開局之年，促進(jìn)鋼鐵行業(yè)全年實現(xiàn)良好開局工作任務(wù)十分繁重。特別是碳達(dá)峰、碳中和，去產(chǎn)能“回頭看”、產(chǎn)能置換，壓減產(chǎn)量，資源保障等這些熱點問題全行業(yè)高度關(guān)注。為此，鋼鐵協(xié)會從促進(jìn)鋼鐵工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展出發(fā)，依靠會員企業(yè)，積極開展工作。在針對涉及行業(yè)重大問題，特別注重充分發(fā)揮會長辦公會的作用，多次召開各項專題會長視頻會議，及時溝通信息，匯集企業(yè)意見，促進(jìn)形成共識，明確行業(yè)意見，對有效落實各項政策發(fā)揮了重要作用；通過與國家發(fā)改委、工信部、生態(tài)環(huán)境部有關(guān)司局建立的工作交流機(jī)制，及時向政府提出切實可行的行業(yè)建議，許多建議得到采納。特別是在涉及出口退稅政策調(diào)整，限產(chǎn)方式等政策方面，積極向有關(guān)方面反映企業(yè)訴求，強(qiáng)調(diào)不搞“一刀切”，加強(qiáng)政策的指導(dǎo)性、可操作性，起到了一定效果。與此同時，協(xié)會高度重視對落實各項政策的引導(dǎo)，對涉及行業(yè)發(fā)展的重大問題，在積極采納企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，形成行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)、任務(wù)，并加以推進(jìn)落實，對促進(jìn)行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展起到重要作用。

　　“行百里者半九十”，下半年工作依然繁重，協(xié)會要繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)研工作，切實做好服務(wù)，進(jìn)一步發(fā)揮橋梁作用。會員企業(yè)從自身發(fā)展出發(fā)，有許多思考，也有很多很好的建議，企業(yè)也特別希望了解相關(guān)政策實施細(xì)則，和政策落地情況。協(xié)會要通過各種形式，及時、深入了解企業(yè)面臨困難和真實意愿。特別要加強(qiáng)對重點地區(qū)和企業(yè)的實地調(diào)研，動態(tài)了解會員企業(yè)在控產(chǎn)能、減產(chǎn)量實施過程中遇到的問題，如實反映行業(yè)關(guān)切和企業(yè)訴求，及時向有關(guān)部委提出政策建議，促進(jìn)各項政策科學(xué)、合理、有效得到貫徹落實。

　　要在總結(jié)工作實踐的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)會工作創(chuàng)新。要充分發(fā)揮輪值會長集體的作用，定期召開會長會議，研究行業(yè)重大問題，提出行業(yè)季度工作重點，真正把企業(yè)辦協(xié)會方針落到實處。各工作委員會要實質(zhì)性的開展工作，主任委員要負(fù)責(zé)委員會的實質(zhì)性運(yùn)轉(zhuǎn)，使工作委員會成為促進(jìn)各領(lǐng)域工作有效開展的組織者、推動者。長期以來協(xié)會工作得到廣大會員的大力支持，在此表示感謝，同時希望大家繼續(xù)支持協(xié)會工作，切實履行會員義務(wù)，按規(guī)定交納會費(fèi)。

　　各位代表，同志們！

　　過去的成績可喜可賀，今后的工作面臨挑戰(zhàn)，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，把握新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，加快推進(jìn)我國鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國再做新貢獻(xiàn)。   

　　謝謝大家。