1978年12月18日，黨的十一屆三中全會隆重召開。這次大會僅為期5天，卻成為新中國成立以來黨的歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折，改革開放的號角從此吹遍神州大地。

　　1977年10月22日，時任冶金工業(yè)部（簡稱冶金部）副部長的葉志強(qiáng)到中南海向中央政治局匯報訪日見聞。他說：“這是我們這群第一次穿西裝、打領(lǐng)帶，難得出一次國的中國人親眼所見。有一天，日本人請客，服務(wù)員送來易拉罐啤酒和飲料，我們沒見過，不會用。誰能想到日本人竟能把鋼鐵軋制得像紙一樣薄，還印上了彩色圖案。那個罐頭，日本人用手指一拉就開了，所以叫‘易拉罐’。而我們的鐵皮罐頭是焊制的，要用特制的錐子才能撬開……”

　　葉志強(qiáng)的這一番話，讓中央領(lǐng)導(dǎo)深受震撼。作為一個島國，日本不僅沒有鐵礦、煤礦，就連石灰石也要依靠進(jìn)口。況且在15年前，中國與日本的鋼鐵產(chǎn)量相差無幾。短短15年，日本鋼鐵產(chǎn)量就達(dá)到了中國的5倍。

　　于是，新建一座技術(shù)先進(jìn)的現(xiàn)代化鋼廠的計劃開始孕育。

　　1978年12月23日，在黨的十一屆三中全會閉幕的第二天，新中國冶金工業(yè)史上規(guī)模最大、投資最多、技術(shù)最新的寶鋼工程在東海之濱打下了第一根樁。

　　圖為寶鋼工程動工典禮（圖片來源于網(wǎng)絡(luò)）

　　1979年9月份，鄧小平在中央工作會議上說：“歷史將證明，建設(shè)寶鋼是正確的。”

　　寶鋼的建設(shè)對中國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展具有里程碑的意義。通過成套引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)裝備，寶鋼實(shí)現(xiàn)了硬件方面的趕超，讓中國鋼鐵工業(yè)技術(shù)裝備水平與世界先進(jìn)水平的差距至少縮短了20年。如今，跨入“億噸寶武”時代的中國寶武粗鋼產(chǎn)量問鼎全球第一，成為全球現(xiàn)代化程度最高、產(chǎn)品品種規(guī)格最齊全、產(chǎn)量規(guī)模最大的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)之一，在世界鋼鐵工業(yè)的舞臺演繹出屬于中國鋼鐵工業(yè)的高光時刻。

　　寶鋼的建設(shè)和成長，是中國鋼鐵工業(yè)不斷解放思想、轉(zhuǎn)變發(fā)展理念的有力實(shí)踐。

　　改革開放大潮涌起，經(jīng)濟(jì)體制改革的大幕隨之拉開。十一屆三中全會公報明確指出，我國經(jīng)濟(jì)管理體制的一個嚴(yán)重缺點(diǎn)是權(quán)力過于集中，應(yīng)該讓企業(yè)在國家統(tǒng)一計劃的指導(dǎo)下有更多的經(jīng)營管理自主權(quán)。于是，一場由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡的改革正式開啟了。

　　1979年5月份，首鋼入選第一批國家經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)企業(yè)。國家對首鋼實(shí)行的是利潤留成辦法，即以當(dāng)年企業(yè)上繳國家利潤為基數(shù)，將基數(shù)利潤的8.3%和增長利潤的10%留給企業(yè)，其余上繳國家。

　　1982年9月份，黨的十二大正式確立了經(jīng)濟(jì)體制改革的根本原則——計劃經(jīng)濟(jì)為主、市場調(diào)節(jié)為輔。中國各行各業(yè)體制機(jī)制改革以此為起點(diǎn)如火如荼地展開，激發(fā)了企業(yè)發(fā)展活力。從這一年開始，首鋼開始實(shí)行“上繳利潤遞增包干”政策，以1981年上繳利潤為基數(shù)，年遞增6%，1983年改為年遞增7.2%，并允許首鋼按國家計劃生產(chǎn)的鋼材的15%自銷，職工工資、獎金與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益掛鉤。通過利潤留成、以稅代利、上交利潤遞增包干等方法，首鋼迎來了飛速發(fā)展的新時期。

　　1987年，國務(wù)院決定全面推行承包制。首鋼實(shí)行承包經(jīng)營責(zé)任制的改革成果在中國鋼鐵工業(yè)迅速“開枝散葉”。到1988年底，全國110家大中型鋼鐵企業(yè)中實(shí)行承包制的企業(yè)占94%。

　　1989年，武鋼明確提出了“走質(zhì)量效益型發(fā)展道路”，以質(zhì)量求效益，以質(zhì)量求發(fā)展。1992年，國務(wù)院辦公廳批轉(zhuǎn)了武鋼走質(zhì)量效益型道路的報告，號召全國工交企業(yè)（工業(yè)企業(yè)和交通運(yùn)輸企業(yè)）學(xué)習(xí)武鋼。這標(biāo)志著鋼鐵企業(yè)在改革開放初期向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的過程中，逐步摸索出了具有中國特色的現(xiàn)代化管理模式。

　　曾任武鋼經(jīng)理的黃墨濱回憶道，武鋼“走質(zhì)量效益型發(fā)展道路”可以歸納為4條主要經(jīng)驗：一是把抓產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量提高到堅持社會主義方向的高度來認(rèn)識，強(qiáng)調(diào)“重合同、講效益、保質(zhì)量、做貢獻(xiàn)”；二是建立以質(zhì)量為中心的經(jīng)營戰(zhàn)略和以質(zhì)量為核心的生產(chǎn)經(jīng)營管理體系；三是圍繞質(zhì)量不斷進(jìn)行技術(shù)開發(fā)和技術(shù)進(jìn)步，把質(zhì)量管理工作落實(shí)在實(shí)物質(zhì)量的提高上；四是創(chuàng)建“質(zhì)量優(yōu)先”的企業(yè)文化，大力提高職工素質(zhì)，使全體職工有強(qiáng)烈的質(zhì)量意識。

　　也是在這一時期，中國鋼鐵工業(yè)在管理機(jī)制上結(jié)出了“邯鋼經(jīng)驗”這一碩果。

　　圖為“邯鋼經(jīng)驗”創(chuàng)造者劉漢章（左三）與邯鋼工人在一起。（本報資料圖片）

　　1990年，邯鋼全年鋼鐵產(chǎn)量突破百萬噸。然而，當(dāng)邯鋼各分廠向總廠廠長劉漢章報喜時，他焦急得整宿都睡不著覺。

　　那一年，國內(nèi)鋼材價格從2000元/噸回落到1600元/噸，煤、油等原燃料價格卻持續(xù)上漲。邯鋼的28種鋼材中就有26種虧損，總廠全年盈利剛過100萬元，人均不足43元，已經(jīng)連續(xù)13年盈利的邯鋼也走到了虧損的邊緣。

　　“不能讓企業(yè)賺錢的廠長不是好廠長！”劉漢章帶領(lǐng)邯鋼干部職工沖破陳舊思想觀念的束縛，創(chuàng)立并推行“模擬市場核算，實(shí)行成本否決”的經(jīng)營機(jī)制，形成“千斤重?fù)?dān)人人挑、人人肩上有指標(biāo)”的責(zé)任體系。

　　就這樣，“大鍋飯”被打破了，邯鋼10萬多個成本指標(biāo)落到了2.8萬名職工頭上。新的經(jīng)營機(jī)制自1991年1月份實(shí)施后，邯鋼迅速扭虧為盈。邯鋼在隨后5年內(nèi)創(chuàng)造的效益超過前32年的總和。

　　這一套新的經(jīng)營機(jī)制被稱為“邯鋼經(jīng)驗”，被認(rèn)為是牽住了當(dāng)時國有企業(yè)脫困的“牛鼻子”?！昂摻?jīng)驗”為國有企業(yè)實(shí)行從傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、從粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營兩個具有全局意義的根本性轉(zhuǎn)變提供了借鑒。

　　1996年1月份，國務(wù)院專門發(fā)出通知，向全國推廣“邯鋼經(jīng)驗”?！昂摻?jīng)驗”在全國掀起了一場企業(yè)管理模式革命，先后有2萬余家企事業(yè)單位到邯鋼“取經(jīng)”，邯鋼被譽(yù)為“我國工業(yè)戰(zhàn)線上的一面紅旗”。

　　02引進(jìn)、消化、再創(chuàng)新  掀起技術(shù)改造熱潮

　　20世紀(jì)50年代以來，世界鋼鐵裝備技術(shù)發(fā)生了諸多歷史性的變革，如大型高爐、氧氣頂吹轉(zhuǎn)爐煉鋼和爐外精煉，連鑄、連軋，高功率、超高功率電爐煉鋼，以及短流程工藝等的連續(xù)化、智能化、自動化的冶煉和軋鋼工藝裝備，不僅提高了鋼鐵工業(yè)的生產(chǎn)效率，還擴(kuò)大了鋼種范圍。而在改革開放前夕，中國鋼鐵工業(yè)的總體裝備水平與前蘇聯(lián)20世紀(jì)五六十年代的水平相差無幾，與歐美和日本的水平更是天差地別。

　　改革開放打開了國門，中國鋼鐵工業(yè)伴隨著改革開放的步伐，依托科技進(jìn)步，實(shí)施了引進(jìn)、消化、吸收、技改、再創(chuàng)新的鋼鐵裝備技術(shù)逐步升級換代之舉。在1978年到1992年這14年中，中國鋼鐵從國外引進(jìn)了700多項先進(jìn)技術(shù)，縮小了與世界先進(jìn)水平的差距，讓中國鋼鐵工業(yè)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。這些舉措使得中國鋼鐵工業(yè)裝備技術(shù)水平得到了一定提高，但先進(jìn)裝備技術(shù)的比例仍然較低。

　　1992年以后，中國鋼鐵工業(yè)開始大規(guī)模引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，并在消化吸收的基礎(chǔ)上對老企業(yè)實(shí)施大規(guī)模的技術(shù)改造，加速淘汰小高爐、小轉(zhuǎn)爐、小電爐、平爐等裝備；連鑄得到了廣泛應(yīng)用；裝備大型化取得了明顯進(jìn)展，冶金裝備的國產(chǎn)化率開始提升。

　　在此期間，以鞍鋼為代表的老企業(yè)技術(shù)改造取得了明顯成效?！熬盼濉币詠?，鞍鋼用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造性地走出了一條“高起點(diǎn)、少投入、快產(chǎn)出、高效益”的技改之路，使企業(yè)“舊貌換新顏”。

　　在這條技改方針的引領(lǐng)下，全方位的技術(shù)改造在鞍鋼全面鋪開，其技術(shù)裝備水平一躍進(jìn)入世界先進(jìn)行列。鞍鋼新建了具有世界先進(jìn)水平的焦?fàn)t、高爐和冷軋板、鍍鋅板、彩涂板、冷軋硅鋼生產(chǎn)線，使鞍鋼形成了從熱軋板、冷軋板、冷軋硅鋼到鍍鋅板、彩涂板的完整產(chǎn)品系列；完成了大型廠、厚板廠、無縫廠的改造，使從礦山、焦化、煉鐵、煉鋼、連鑄到軋鋼全流程的工藝裝備全部達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平，為產(chǎn)品質(zhì)量的提高和品種結(jié)構(gòu)的優(yōu)化奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

　　1993年~2000年，中國鋼鐵工業(yè)的高爐從1502座減少到241座，生鐵產(chǎn)量從8738萬噸增長到13101萬噸；煉鋼轉(zhuǎn)爐從240座減少到209座，轉(zhuǎn)爐鋼產(chǎn)量從5424萬噸增長到10578萬噸；電爐從1561座減少到179座，電爐鋼產(chǎn)量從2075萬噸微降到2020萬噸；煉鋼平爐從70座減少到2座，平爐鋼產(chǎn)量從144萬噸下降到108萬噸；連鑄機(jī)從176臺增長到281臺，連鑄比從33.9%上升到82.5%。

　　03探索股份制改革 祛除企業(yè)管理沉疴

　　1992年，黨的十四大隆重召開，第一次明確提出建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的宏偉目標(biāo)，將改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)推入了新的發(fā)展階段。從此，中國鋼鐵企業(yè)開始積極探索股份制改革，開啟了在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制中逐浪的新征程。

　　1992年春天鄧小平南方談話明確指出：“計劃多一點(diǎn)還是市場多一點(diǎn)，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計劃經(jīng)濟(jì)不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟(jì)手段。”

　　鄧小平的南方談話震撼了神州大地。安徽省委、省政府審時度勢，做出了一個歷史性的抉擇，宣布在馬鋼進(jìn)行股份制改制試點(diǎn)，要求安徽省上下形成一種聲音、擰成一股力量，通過馬鋼這個試點(diǎn)來打開安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口。

　　面對千載難逢的機(jī)遇，馬鋼人迅速響應(yīng)，以極大的熱情，從學(xué)習(xí)股份制知識開始摸著石頭過河，踏上了艱苦卓絕的探索之旅。在國家和地方的大力支持下，馬鋼高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高質(zhì)量、規(guī)范化地實(shí)行股份制改制。

　　1993年11月3日，一聲鑼響，馬鋼H股在中國香港聯(lián)交所正式掛牌交易，股價當(dāng)日上漲60%，創(chuàng)下日成交量20億元的新股上市紀(jì)錄，被香港媒體譽(yù)為“H股之王”。1994年1月6日，馬鋼A股成功在上海證券交易所掛牌上市。至此，馬鋼在境內(nèi)外募集資金達(dá)64億元，被中外媒體稱為“中國鋼鐵第一股”。

　　圖為馬鋼發(fā)布的股票（圖片來源于網(wǎng)絡(luò)）

　　馬鋼股份制改革不僅為企業(yè)籌集到寶貴的資金，為馬鋼發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，而且開創(chuàng)了我國國有大中型企業(yè)改組改制為境內(nèi)外上市企業(yè)的先例，拓寬了國有大中型企業(yè)的籌資融資渠道，加快了上市公司依法治廠、轉(zhuǎn)換機(jī)制和追求價值最大化的進(jìn)程。

　　1993年11月14日，黨的十四屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，提出以公有制為主體的現(xiàn)代企業(yè)制度是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)，并界定了現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征。

　　當(dāng)時，中國鋼鐵企業(yè)在長期計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成了諸多不利于發(fā)展的弊病，如體制舊，“大而全”，企業(yè)辦社會，輔助單位多，包袱重；機(jī)制不靈活，人、財、物潛力發(fā)揮不出來；機(jī)構(gòu)臃腫，業(yè)務(wù)重復(fù)，效率、效益低；等等。針對這種情況，全國鋼鐵企業(yè)掀起了“精干主體、分離輔助”的改革。

　　武鋼率先喊出了“7萬人不吃鋼鐵飯”的口號。早在1992年，武鋼領(lǐng)導(dǎo)班子就抓住機(jī)遇，明確提出“發(fā)展主體、放開經(jīng)營、走向市場、壯大武鋼”的戰(zhàn)略規(guī)劃，把“精干主體、分離輔助”作為改革內(nèi)部組織體制的突破口。目標(biāo)是分離、分流8萬名職工，在2000年實(shí)現(xiàn)全員實(shí)物勞動生產(chǎn)率由當(dāng)時的人均產(chǎn)鋼40噸左右提高200%~250%；銷售收入達(dá)到300億元，其中非鋼鐵生產(chǎn)的收益比重由5%提高到20%以上。

　　經(jīng)過1年多的努力，武鋼從“母體”中分離出33個單位，從12.8萬名職工中分離出7萬人。僅用5年時間，武鋼非鋼產(chǎn)業(yè)就得到快速發(fā)展，先后建成了16家專業(yè)化公司，從業(yè)人數(shù)達(dá)6萬余人，固定資產(chǎn)重估增值近50億元，開辦了305家經(jīng)營實(shí)體，被《人民日報》稱為“靜悄悄的革命”。

　　同時，本鋼、攀鋼、重鋼、太鋼、唐鋼、酒鋼等企業(yè)紛紛從自身實(shí)際出發(fā)，展開了“精干主體、分離輔助”的改革。

　　事實(shí)證明，“精干主體、分離輔助”是中國鋼鐵企業(yè)走向市場、參與競爭、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、深化三項制度改革的必由之路。這場“靜悄悄的革命”，打破了鋼鐵企業(yè)過去單一經(jīng)營模式，以及幾萬人、幾十萬人都吃鋼鐵飯的舊格局，形成了“鋼鐵為主、多種經(jīng)營”的新局面。

　　這一時期，中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展的步伐不斷加快。1996年，中國鋼產(chǎn)量突破1億噸，躍居世界第1位，中國成為繼美國、前蘇聯(lián)和日本后，第4個登上這一高峰的國家。這是中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展史上的一個重要里程碑。《人民日報》發(fā)表了《億噸鋼鐵壯國威》的評論文章，對中國鋼產(chǎn)量突破1億噸給予了高度評價。從此開始，中國鋼產(chǎn)量連續(xù)25年位居世界第一。

　　圖為《人民日報》發(fā)表的《億噸鋼鐵壯國威》文章（圖片來源于網(wǎng)絡(luò)）

　　這段時期，1998年，冶金部被列入撤銷行列，國家繼而成立了國家冶金工業(yè)局。1999年1月份，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會成立。2001年2月份，國家冶金工業(yè)局撤銷，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會的工作正式啟動。中國鋼鐵工業(yè)也翻開了高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

　　04逐浪國際市場 邁開轉(zhuǎn)型升級步伐

　　進(jìn)入21世紀(jì)，中國改革開放邁入了新的歷史階段。2001年11月11日，在卡塔爾多哈喜來登飯店馬佳利斯大廳，中國加入世界貿(mào)易組織（WTO）簽約儀式在那里莊嚴(yán)舉行，時任外經(jīng)貿(mào)部部長的石廣生鄭重地簽署了中國加入世界貿(mào)易組織議定書。

　　世貿(mào)的大門正式打開，全球化浪潮席卷而來。這為我國鋼鐵企業(yè)利用國際資源和市場，促進(jìn)我國鋼鐵企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整、降低成本、轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式、提高經(jīng)營管理水平、加快國有企業(yè)改革進(jìn)程、建立鋼材市場秩序等提供了良好的發(fā)展機(jī)遇，拓展了我國鋼鐵企業(yè)走向世界鋼鐵市場的空間，但同時也帶來了巨大的挑戰(zhàn)。

　　就在我國正式加入世界貿(mào)易組織幾個月后，中國鋼鐵企業(yè)就遭遇了由美國“201”鋼鐵保障措施引發(fā)的全球鋼鐵貿(mào)易大戰(zhàn)。

　　這場大戰(zhàn)的導(dǎo)火索始于2001年6月22日，美國貿(mào)易代表正式致信美國國際貿(mào)易委員會（ITC）主席，要求其根據(jù)美國1974年貿(mào)易法“201”條款，就鋼鐵進(jìn)口對美國鋼鐵行業(yè)的影響發(fā)起調(diào)查。同年10月26日，美國國際貿(mào)易委員會做出損害裁決。隨后，美國總統(tǒng)于2002年3月5日宣布，自2002年3月20日起，對10類美國進(jìn)口的鋼鐵產(chǎn)品提高8%至10%的額外關(guān)稅，為期3年。同年4月中旬至6月中旬，歐盟和日本、韓國、中國等“受害國”先后聯(lián)合或分別與美國開展磋商，但均未能達(dá)成協(xié)議。

　　2002年4月19日，由中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會和寶鋼、鞍鋼、武鋼、首鋼、邯鋼聯(lián)合擬定的《關(guān)于對鋼鐵產(chǎn)品臨時保障措施調(diào)查的申請》正式遞交外經(jīng)貿(mào)部。2002年5月20日，外經(jīng)貿(mào)部正式宣布開始鋼材保障措施立案調(diào)查。

　　此案歷經(jīng)21個月，直到做出最終裁決，當(dāng)事方提交的書面陳述、證據(jù)材料，以及專家組、上訴機(jī)構(gòu)裁決的材料頁數(shù)總計超過8000頁，為審判歷史上所罕見。最終，世界貿(mào)易組織做出裁決，美國采取的保障措施不符合規(guī)則。

　　這是中國加入世界貿(mào)易組織以來首次運(yùn)用保障措施來對國內(nèi)某個產(chǎn)業(yè)依法進(jìn)行保護(hù)，不僅保證了中國鋼鐵工業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展，還極大地增強(qiáng)了中國鋼鐵人逐浪國際市場的信心。

　　2008年，國際金融危機(jī)暴發(fā)，中國鋼鐵工業(yè)經(jīng)歷了新世紀(jì)以來發(fā)展最困難的一年，鋼鐵產(chǎn)品出口迅速下降、國內(nèi)鋼鐵市場需求下降、鋼鐵產(chǎn)品價格大跌、企業(yè)出現(xiàn)虧損局面、鋼鐵產(chǎn)能過剩開始顯現(xiàn)，一場更深刻的改革開始了。

　　2008年11月份，在國際金融危機(jī)影響最為猛烈的時候，時任唐鋼董事長、總經(jīng)理的于勇做出一個大膽的決定——全面改造新唐鋼。唐鋼自此拉開了翻天覆地大改造的序幕，先后拆除了3座450立方米高爐、18棟建筑樓體、517間規(guī)劃外建筑房，清除了駐廠小施工隊157家，拆除了70余處小食堂、小浴室、小車棚。拆除總建筑物面積達(dá)到33萬平方米，騰出空地50萬平方米。就這樣，在短短8個月后，唐鋼舊貌換新顏，變身為沒有任何煙塵外漏的花園式工廠，干凈整潔的廠區(qū)、平整的道路、成片的綠茵、精心修剪的灌木，都成為唐鋼一道亮麗的風(fēng)景線。同時，唐鋼人的發(fā)展理念也在轉(zhuǎn)變，精神面貌煥然一新。

　　在于勇看來，正是因為那場危機(jī)，把中國鋼鐵行業(yè)最深的矛盾放大，倒逼著唐鋼綠色轉(zhuǎn)型。

　　2005年，國家出臺了新中國成立后第一個真正意義上的鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策——《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》。

　　這份文件明確指出，當(dāng)時中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和物耗與國際先進(jìn)水平相比還有差距，此后發(fā)展重點(diǎn)是技術(shù)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》是國家對鋼鐵行業(yè)發(fā)展的一次整體上的、科學(xué)的再認(rèn)識，是新中國成立以來第一部指導(dǎo)鋼鐵工業(yè)全面、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，為中國鋼鐵工業(yè)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀指明了方向。這份文件被視作中國由鋼鐵大國向鋼鐵強(qiáng)國轉(zhuǎn)型的最直接的信號，指出了中國鋼鐵工業(yè)的主要發(fā)展方向。

　　2009年2月份，為確保鋼鐵行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，國務(wù)院制定并公布實(shí)施了《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，提出鋼鐵行業(yè)發(fā)展要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按著保持增長、擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)的總體要求，統(tǒng)籌規(guī)劃國內(nèi)、國外兩個市場，以控制總量、淘汰落后、企業(yè)重組、技術(shù)改造、優(yōu)化布局為重點(diǎn)，著力推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)素質(zhì)和國際競爭力，加快推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。就這樣，經(jīng)受了國際金融危機(jī)的洗禮，中國鋼鐵工業(yè)針對深層次矛盾和問題，在實(shí)踐中改革創(chuàng)新，在產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)下，邁上了結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的征程。

　　1978年~2012年，這是中國鋼鐵工業(yè)破舊立新的一段征程。1978年，我國鋼產(chǎn)量僅達(dá)3178萬噸，占當(dāng)時世界鋼鐵產(chǎn)量的4.4%。1996年，中國鋼產(chǎn)量突破1億噸后，在國民經(jīng)濟(jì)高速增長的拉動下，中國鋼產(chǎn)量持續(xù)增長，2003年突破2億噸，2005年突破3億噸，2006年突破4億噸，2008年突破5億噸，2010年突破6億噸，2012年突破7億噸，達(dá)到7.24億噸，占世界鋼產(chǎn)量的46.3%。1978年，國家大量外匯都用來進(jìn)口鋼材；2006年，我國鋼材鋼坯折合粗鋼凈出口3463萬噸，成為鋼材凈出口國。中國徹底結(jié)束了缺鐵少鋼的時代！