重點(diǎn)行業(yè)環(huán)?？?jī)效創(chuàng)A工作，是河北全面綠色轉(zhuǎn)型、加快高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。河北省近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)?？?jī)效創(chuàng)A的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》），為重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)?？?jī)效創(chuàng)A量身定制激勵(lì)措施，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)A內(nèi)生動(dòng)力。
注重創(chuàng)新性，
政策力度更大更靈活
河北省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《若干措施》注重創(chuàng)新性，聚焦提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，深度挖掘政策潛力，首次提出設(shè)置省級(jí)科技計(jì)劃創(chuàng)A專(zhuān)題方向、鼓勵(lì)預(yù)拌混凝土企業(yè)使用單位污染物排放更少能耗更低的綠色建材及環(huán)保績(jī)效A級(jí)企業(yè)產(chǎn)品、開(kāi)發(fā)A級(jí)企業(yè)轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品等更大力度、更加靈活的鼓勵(lì)和支持政策。
《若干措施》提出，支持A級(jí)企業(yè)承擔(dān)省級(jí)科研項(xiàng)目，符合條件的按規(guī)定享受研發(fā)投入后補(bǔ)助政策。鼓勵(lì)省屬?lài)?guó)有A級(jí)企業(yè)加大科技創(chuàng)新力度，在綜合考核中予以加分獎(jiǎng)勵(lì)，直至提升考核等級(jí)，產(chǎn)生的研發(fā)支出費(fèi)用，按照有關(guān)規(guī)定視同利潤(rùn)。支持A級(jí)企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，完成后按照相關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)完成實(shí)質(zhì)性兼并重組、符合國(guó)家政策規(guī)定的，在產(chǎn)能置換、項(xiàng)目審批和排污許可等方面，采取“一事一議”方式研究給予支持措施。
《若干措施》提出加大金融財(cái)政支持力度。支持金融機(jī)構(gòu)將企業(yè)環(huán)?？?jī)效評(píng)級(jí)情況納入信貸審核體系，在授信審批、信貸發(fā)放、利率評(píng)定等方面實(shí)行差異化激勵(lì)，對(duì)A級(jí)企業(yè)推出專(zhuān)屬信貸產(chǎn)品，推廣以有償取得排污權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等為抵質(zhì)押物的信貸業(yè)務(wù)。圍繞鋼鐵等7個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，加快制定行業(yè)轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)，積極開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品，拓寬融資渠道。鼓勵(lì)A(yù)級(jí)企業(yè)直接融資，支持有條件的企業(yè)發(fā)行綠色債券，分拆相關(guān)創(chuàng)新業(yè)務(wù)獨(dú)立上市，符合條件的按規(guī)定予以資金補(bǔ)助。在申報(bào)和安排使用節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、污染治理、科技研發(fā)等方面的中央和省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金時(shí)，對(duì)A級(jí)企業(yè)予以支持。
推動(dòng)試點(diǎn)示范創(chuàng)建，將A級(jí)企業(yè)列入工業(yè)和信息化、科技、海關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)各類(lèi)試點(diǎn)示范企業(yè)培育范圍，推薦申報(bào)專(zhuān)精特新、綠色工廠、高新技術(shù)、海關(guān)高級(jí)認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)等示范企業(yè)。同等條件下，支持將A級(jí)企業(yè)及時(shí)列入先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)名單，按規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。將清潔運(yùn)輸方式長(zhǎng)期穩(wěn)定并保持同行業(yè)較高水平的A級(jí)企業(yè)，評(píng)定為省清潔運(yùn)輸優(yōu)秀場(chǎng)景，按照相關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
針對(duì)性強(qiáng)，
積極提升服務(wù)質(zhì)效
《若干措施》具有很強(qiáng)的針對(duì)性，為調(diào)動(dòng)創(chuàng)A企業(yè)的積極性，河北省聚焦企業(yè)普遍關(guān)心關(guān)注的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、執(zhí)法監(jiān)管、項(xiàng)目審批等方面訴求，積極完善機(jī)制建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)效。
提高資源供給能力，河北省將把符合條件的A級(jí)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)納入省重點(diǎn)項(xiàng)目清單，支持相關(guān)項(xiàng)目獲得去產(chǎn)能等騰挪出的能耗、水耗等資源環(huán)境容量指標(biāo)，以及省市兩級(jí)政府儲(chǔ)備排污權(quán)指標(biāo)。靈活采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓、彈性年期等方式保障A級(jí)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目土地供應(yīng)。
河北省還將優(yōu)化執(zhí)法監(jiān)管方式，對(duì)A級(jí)企業(yè)主要采取非現(xiàn)場(chǎng)方式開(kāi)展生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等執(zhí)法檢查。在符合相關(guān)規(guī)定的前提下，對(duì)A級(jí)企業(yè)生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管等違法行為實(shí)行輕微不罰、首違不罰、非故意不罰。
同時(shí)，提高審核審批效率，建立A級(jí)企業(yè)排污權(quán)交易綠色通道，注冊(cè)登記審核、交易鑒證書(shū)出具均由3個(gè)工作日壓縮到1個(gè)工作日。加快A級(jí)企業(yè)安全行政許可事項(xiàng)審批效率，對(duì)不需要現(xiàn)場(chǎng)核查的事項(xiàng)，原則上當(dāng)天辦結(jié)；對(duì)涉及“兩重點(diǎn)一重大”（重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品和重大危險(xiǎn)源）化工項(xiàng)目即報(bào)即審，確保符合安全條件的項(xiàng)目快速落地。
《若干措施》還提出，結(jié)合行業(yè)特色，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)。比如支持水泥、玻璃、陶瓷A級(jí)企業(yè)開(kāi)展礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)或與石灰石、砂巖等礦產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行合作，提高產(chǎn)業(yè)集中度和開(kāi)發(fā)利用水平。支持陶瓷、玻璃A級(jí)企業(yè)申請(qǐng)國(guó)家綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證，探索制定鋼鐵、水泥、陶瓷、玻璃行業(yè)省級(jí)綠色建材標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展綠色建材省級(jí)認(rèn)證試點(diǎn)。在特許經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)配垃圾資源，及時(shí)足量保障供應(yīng)垃圾發(fā)電A級(jí)企業(yè)，督促各地按協(xié)議及時(shí)足額撥付垃圾處理費(fèi)。
