5月27日下午，河北省十三屆人大常委會第三十次會議表決通過了《河北省數(shù)字經(jīng)濟促進條例》，該條例將于2022年7月1日起施行。
數(shù)字經(jīng)濟已成為河北發(fā)展的“新名片”。2020年，河北省數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達1.21萬億元，居全國第11位，同比增長10.5%，占GDP比重達33.4%。然而，核心產業(yè)規(guī)模小、制造業(yè)數(shù)字化水平較低、科技創(chuàng)新能力薄弱……河北數(shù)字經(jīng)濟在高速發(fā)展的同時，也遇到了一些難題。 “破解數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展難題，亟需制定一部數(shù)字經(jīng)濟領域的綜合性地方法規(guī)?！焙颖笔∪舜蟪Ｎ瘯üの魅沃苡⒈硎荆趪覍用嫔形催M行專項立法的前提下，加強新興領域立法探索，對打造河北省數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢、推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展具有重大意義。
如何在推動重點行業(yè)轉型上點燃“數(shù)字引擎”？條例明確數(shù)字化轉型的重點，規(guī)定推動鋼鐵、裝備制造、石油化工、食品、醫(yī)藥等傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)加快數(shù)字化轉型，推動產業(yè)集群龍頭企業(yè)數(shù)字化轉型。同時，明確數(shù)字化轉型的路徑和要求，推動大型工業(yè)企業(yè)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集成應用創(chuàng)新，推動實施“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色制造，加快傳統(tǒng)能源和新型能源生產的數(shù)字化改造。
首次專設京津冀數(shù)字經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展一章，也是條例一大亮點。精準把握河北“三區(qū)一基地”建設功能定位，條例要求對接京津數(shù)字經(jīng)濟相關產業(yè)發(fā)展、承接產業(yè)轉移成果，構建與京津在要素、網(wǎng)絡、標準等方面一體化的現(xiàn)代物流體系。同時，明確推進三地新型基礎設施建設標準、布局和應用協(xié)同，推進與京津執(zhí)行統(tǒng)一的數(shù)據(jù)技術規(guī)范，實現(xiàn)公共數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)兼容。
探索破解“信息孤島”“數(shù)據(jù)煙囪”，條例規(guī)定新建政務服務信息系統(tǒng)應當依托一體化政務服務平臺進行建設，不得單獨建設；明確一數(shù)一源、標準統(tǒng)一，不得重復收集、多頭收集的數(shù)據(jù)收集原則；明確建立健全公共數(shù)據(jù)共享協(xié)調推進機制，對公共數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)回流以及公共數(shù)據(jù)開放進行規(guī)范。
針對廣受關注的“數(shù)字鴻溝”問題，條例一方面提出要加快農村地區(qū)數(shù)字基礎設施建設，推進縣域內城鄉(xiāng)數(shù)字設施一體化；另一方面，強化無障礙措施保障，推動制定和完善老年人、殘疾人等運用數(shù)字技術困難群體在出行、就醫(yī)、消費、文娛、辦事等方面的服務保障措施。
加強數(shù)字化治理，推動數(shù)字政府建設，可提高政府科學決策、高效監(jiān)管、精準治理水平。強化數(shù)字監(jiān)管，條例加強河北省一體化政務服務平臺、一體化信用平臺、一體化在線監(jiān)管平臺對接，推動政務服務數(shù)據(jù)、信用數(shù)據(jù)、執(zhí)法監(jiān)管數(shù)據(jù)跨部門、跨層級共享應用。同時，推進非現(xiàn)場監(jiān)管、信用監(jiān)管、風險預警等監(jiān)管模式，提高監(jiān)管效能和水平。
在立法保障下，未來業(yè)態(tài)創(chuàng)新與產業(yè)發(fā)展也將提速。根據(jù)條例，河北省將支持培育區(qū)塊鏈、量子信息、虛擬現(xiàn)實等產業(yè)；推動智慧銷售、無人配送以及眾創(chuàng)眾包眾扶眾籌等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展；推動數(shù)字技術與冰雪運動和冰雪產業(yè)融合發(fā)展；支持開展數(shù)字田園、數(shù)字植物工廠、數(shù)字種業(yè)等高端農業(yè)；推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車和智慧交通應用示范；發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、遠程醫(yī)療、線上便民服務等“互聯(lián)網(wǎng)+”健康醫(yī)療新模式。
