《通知》稱，該專項(xiàng)行動(dòng)于2019年11月至2020年5月集中開展，深入查找和糾正國(guó)家政策不落地、執(zhí)行“中梗阻”，行業(yè)準(zhǔn)入存在“玻璃門”、“隱性門檻”等問(wèn)題。

　　《通知》指出，為強(qiáng)化“穩(wěn)投資”政策措施落地，疏解治理投資建設(shè)領(lǐng)域“堵點(diǎn)”，優(yōu)化投資環(huán)境，增強(qiáng)投資信心，激發(fā)社會(huì)投資活力，有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前投資運(yùn)行下行壓力，推動(dòng)投資高質(zhì)量發(fā)展，定于2019年11月至2020年5月，集中開展為期半年的“投資法規(guī)執(zhí)法檢查疏解治理投資堵點(diǎn)”專項(xiàng)行動(dòng)。

　　專項(xiàng)行動(dòng)主要內(nèi)容方面，一是全面開展投資審批合法性審查。國(guó)家層面，由國(guó)家發(fā)改委組織各有關(guān)部門，對(duì)現(xiàn)行投資審批事項(xiàng)相關(guān)的部門規(guī)章、規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審查；地方層面，由各省級(jí)發(fā)展改革部門牽頭，組織有關(guān)部門，參照國(guó)家層面做法，對(duì)省、市、縣三級(jí)實(shí)施的審批事項(xiàng)進(jìn)行全面審查和清理。

　　二是疏解治理投資“堵點(diǎn)”，切實(shí)優(yōu)化投資環(huán)境。具體包括：

　　治理行政審批“堵點(diǎn)”。深入查找和糾正實(shí)際工作中違規(guī)增加審批事項(xiàng)、審批環(huán)節(jié)、前置要件、證明材料，審批效率低下，不同部門審批標(biāo)準(zhǔn)、要求不一致，違背項(xiàng)目單位意愿和違反項(xiàng)目前期工作規(guī)律及客觀實(shí)際、僵化套用“審批流程”、強(qiáng)行要求項(xiàng)目單位對(duì)有關(guān)審批事項(xiàng)先辦、后辦、代辦、等待一起辦等，設(shè)置所謂“審批前期服務(wù)環(huán)節(jié)”、對(duì)實(shí)質(zhì)審查“體外循環(huán)”、對(duì)審批時(shí)間弄虛作假，強(qiáng)制指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、強(qiáng)制收費(fèi)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)等問(wèn)題。

　　治理投資政策“堵點(diǎn)”。深入查找和糾正國(guó)家政策不落地、執(zhí)行“中梗阻”，規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等不完善、不清晰，要素資源價(jià)格和供給方式不透明、不可及，行業(yè)準(zhǔn)入存在“玻璃門”、“隱性門檻”，招商引資工作中引資條件與當(dāng)?shù)赝顿Y政策、建設(shè)要求不銜接，導(dǎo)致“新官不理舊賬”、“新官亂改舊賬”、不按合同辦事、輕諾寡信等影響投資信心和預(yù)期的問(wèn)題。

　　治理建設(shè)條件落實(shí)“堵點(diǎn)”。深入查找和糾正空間規(guī)劃、發(fā)展建設(shè)規(guī)劃和投資政策不銜接，重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制不健全，落實(shí)建設(shè)條件會(huì)商協(xié)調(diào)工作薄弱，政府投資資金下達(dá)、撥付不及時(shí)不到位，因參與三條控制線劃定工作不夠?qū)е抡撟C不充分、脫離實(shí)際以及劃定沖突和邊界矛盾解決不到位等問(wèn)題。

　　疏解數(shù)據(jù)“堵點(diǎn)”。深入查找和糾正投資管理工作和投資統(tǒng)計(jì)脫節(jié)，對(duì)投資統(tǒng)計(jì)制度改革的實(shí)際影響認(rèn)識(shí)不到位、對(duì)項(xiàng)目單位及時(shí)報(bào)送數(shù)據(jù)督促不夠、投資數(shù)據(jù)入統(tǒng)不及時(shí)不全面導(dǎo)致數(shù)據(jù)失真等問(wèn)題。

　　《通知》還提出，要進(jìn)一步落實(shí)促進(jìn)民間投資及規(guī)范推廣政府和社會(huì)資本合作(PPP)的政策措施；聚焦《政府投資條例》和《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》加快實(shí)施，完善投資法規(guī)制度體系；深化全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用，創(chuàng)新投資管理和服務(wù)方式；落實(shí)法定職能，開展投資項(xiàng)目事中事后監(jiān)管等。