當前,經(jīng)濟全球化大潮不斷向前,世界正在經(jīng)歷新一輪大發(fā)展、大變革、大調(diào)整。經(jīng)濟全球化是社會生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果和資本、商品、勞動力等要素流動的客觀要求。在過去幾十年的時間里,全球化為世界經(jīng)濟增長提供了強勁的動力。但也要看到現(xiàn)在的全球化與以往的全球化有很大的不同,已經(jīng)出現(xiàn)了一些新的情況,新的變化。
從經(jīng)濟增長看,世界經(jīng)濟正處于新舊動能轉(zhuǎn)換的換擋期,傳統(tǒng)增長動能不足,需求不振,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)。新舊動能轉(zhuǎn)換尚未完成,從貿(mào)易體系看,以世界貿(mào)易組織(WTO)為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制面臨保護主義、單邊主義和逆全球化思潮的沖擊,貿(mào)易爭端加劇,全球貿(mào)易體系受到巨大的挑戰(zhàn)。
從產(chǎn)業(yè)布局看,產(chǎn)業(yè)分工不斷調(diào)整變化,新的產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈日益形成,國際競爭與合作關(guān)系呈現(xiàn)新的態(tài)勢。
從金融市場看,主要經(jīng)濟體貨幣政策外溢效應(yīng)更加明顯,大規(guī)模資本流動可能導(dǎo)致金融市場的動蕩,拖累長期的經(jīng)濟增長。
從治理體系看,國際經(jīng)濟力量對比深刻演變,新興市場國家和發(fā)展中國家占世界經(jīng)濟增長的比重達到40%左右。治理體系和國際秩序變革加速前進,面對全球化進程中出現(xiàn)的這些變化和曲折我們只有加強開放合作,共同應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn),才能實現(xiàn)互利共贏,共同發(fā)展。
中國是經(jīng)濟全球化的積極推動者,為建設(shè)開放性的世界經(jīng)濟做出了重要貢獻。改革開放40年來,中國堅持對外開放的基本國策,打開國門搞建設(shè),不斷提高對外開放的水平,積極推動開放合作,實現(xiàn)共同發(fā)展。從積極引進來,到大踏步走出去,再到提出共建“一帶一路”倡議,促進政策溝通,貿(mào)易暢通,資金融通,民心相通。從學(xué)習(xí)適應(yīng)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則到加入WTO推動貿(mào)易投資自由化、便利化,積極參與全球治理,推動構(gòu)建人類命運共同體,中國擴大開放的腳步從未停滯,中國不斷擴大對外開放,不僅發(fā)展了自己,也造福了世界。
站在歷史前進的十字路口,中國將順應(yīng)全球化發(fā)展的趨勢,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。當前,中國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期,在這個重要的轉(zhuǎn)型關(guān)口如何順應(yīng)全球化的發(fā)展趨勢,打造中國經(jīng)濟的升級版,我認為要重點把握好以下幾個方面。
一是切實提升開放型經(jīng)濟的水平,面對深層次的矛盾和發(fā)展的瓶頸,要進一步擴大對外開放,創(chuàng)造更全面、更深入、更多元的對外開放格局。
二是繼續(xù)走創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展路子,在經(jīng)濟低成本優(yōu)勢逐步下降的條件下,要進一步提升研發(fā)能力,提高全要素的生產(chǎn)率,將經(jīng)濟增長主要依賴資源資本投入轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽孔灾鲃?chuàng)新和擴大內(nèi)需。
三是切實處理好政府與市場的關(guān)系,在更好發(fā)揮政府作用的同時,尊重市場規(guī)律,降低市場準入門檻,減少市場的失靈和降低試錯成本,讓市場在資源配置中起到?jīng)Q定性的作用。
四是逐步縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)收入的差距,加大對脫貧、鄉(xiāng)村振興、中西部等領(lǐng)域和地區(qū)的支持力度,補齊民生的短板。
五是鼓勵金融多元化發(fā)展,深化投融資體制的改革,完善金融生態(tài),建立多元化金融發(fā)展的合作體系,有效降低實體經(jīng)濟的融資成本,防范系統(tǒng)性的金融風(fēng)險。