本報(bào)記者 楊悅
1月7日，美國(guó)消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）報(bào)道稱，印尼貿(mào)易部否認(rèn)了歐盟對(duì)其國(guó)內(nèi)不銹鋼產(chǎn)品的指控。印尼方面表示，其反對(duì)歐盟因“莫須有的罪名”對(duì)其不銹鋼冷軋扁平板材征收反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅。
歐盟方面對(duì)印尼發(fā)起指控的依據(jù)是，印尼莫羅瓦利工業(yè)區(qū)工廠獲得了來(lái)自中國(guó)方面的補(bǔ)貼。實(shí)際上，印尼方面表示，這種“依據(jù)”不能立穩(wěn)腳跟。
印尼貿(mào)易部特別工作人員巴拉·克里希納·哈斯布安（Bara Krishna Hasibuan）表示，中國(guó)與印尼之間的交易性補(bǔ)貼符合世界貿(mào)易組織相關(guān)規(guī)定，即補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼措施協(xié)議并不矛盾。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，歐盟對(duì)印尼征收的反補(bǔ)貼稅為21%，對(duì)印度征收的反補(bǔ)貼稅為7.5%。印尼方面對(duì)此表示，歐盟的做法有失公正，且反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅可能導(dǎo)致印尼一年就損失4000萬(wàn)歐元（約合4357.2萬(wàn)美元）。
此類做法對(duì)于歐盟來(lái)說(shuō)是“故技重施”。2020年下旬和2021年初，歐盟委員會(huì)分別對(duì)原產(chǎn)于印尼的冷軋不銹鋼板展開(kāi)了反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查，并于2021年11月18日和2022年3月16日分別對(duì)兩項(xiàng)調(diào)查做出了肯定性最終裁定。
2023年8月14日，歐盟委員會(huì)再次發(fā)布公告稱，歐洲鋼鐵協(xié)會(huì)（the European Steel Association）于同年7月3日提出對(duì)原產(chǎn)于印尼的冷軋不銹鋼板進(jìn)行反規(guī)避調(diào)查申請(qǐng)，審查涉案產(chǎn)品是否為印尼方面經(jīng)由土耳其、越南兩國(guó)及中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)轉(zhuǎn)出口至歐盟以規(guī)避反傾銷和反補(bǔ)貼稅。歐盟方面表示，當(dāng)其做出反傾銷措施的最終裁定后，印尼方面就調(diào)整了對(duì)歐盟的出口貿(mào)易形式?？偛课挥谟?guó)的鋼鐵咨詢公司MEPS International的分析數(shù)據(jù)顯示，2023年歐洲自印尼進(jìn)口的冷軋不銹鋼數(shù)量?jī)H為6.08萬(wàn)噸。
印尼于2023年12月份正式向世貿(mào)組織提起訴訟，控告歐盟對(duì)不銹鋼征收反傾銷稅是違反世界貿(mào)易組織相關(guān)規(guī)定的“不正當(dāng)之舉”。印尼貿(mào)易部國(guó)際貿(mào)易談判總司長(zhǎng)賈特米科也對(duì)外公開(kāi)表示，歐盟此舉不符合世界貿(mào)易組織的相關(guān)政策。
值得關(guān)注的是，美歐之間的可持續(xù)鋼和鋁全球協(xié)議（GASSA）可能會(huì)導(dǎo)致歐盟對(duì)某一國(guó)家或地區(qū)的某些材料繼續(xù)征收新的稅款。2023年底，美國(guó)和歐盟達(dá)成一致意見(jiàn)，雙方將把各自涉及鋼鐵、鋁和其他商品的關(guān)稅和報(bào)復(fù)性關(guān)稅的暫停期限延長(zhǎng)至2024年1月份之后。
有學(xué)者認(rèn)為，可持續(xù)鋼和鋁全球協(xié)議達(dá)成后，美國(guó)可能重新對(duì)歐盟進(jìn)口商品征收25%的“232關(guān)稅”。與此同時(shí)，歐盟和美國(guó)也極有可能通過(guò)“鋼鐵俱樂(lè)部”（美歐計(jì)劃建立的利益片面的貿(mào)易保護(hù)機(jī)制）這一平臺(tái)向俱樂(lè)部以外國(guó)家的進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品征收類似關(guān)稅。
在全球貿(mào)易沖突加劇的背景下，國(guó)際鋼鐵貿(mào)易市場(chǎng)正面臨著來(lái)自歐盟的“反傾銷”和美國(guó)的“價(jià)稅”兩大阻力。這些貿(mào)易沖突不僅影響了出口商的利益，同時(shí)也對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。
路透社報(bào)道表示，雖然歐盟仍缺乏“非常確鑿的證據(jù)”以證實(shí)“不公平的競(jìng)爭(zhēng)行為”，但其“叫囂著對(duì)其他對(duì)象‘下手’的行為仍不會(huì)停止”。
《中國(guó)冶金報(bào)》（2024年01月26日 02版二版）
