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　　研讀黨的二十大報(bào)告關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的論述，一字一句都與鋼鐵密切相關(guān)。這是新時(shí)代新征程鋼鐵行業(yè)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)指南。

　　高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在改革。自2016年以來，鋼鐵工業(yè)持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，圍繞“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)，優(yōu)化了供給結(jié)構(gòu)、清除了供給冗余、擴(kuò)大了有效供給、確保了供給安全，發(fā)展質(zhì)量的提高有目共睹。但同時(shí)外部環(huán)境急劇變化，特別是今年初以來，受疫情多發(fā)、國際沖突加劇等多重因素的影響，我國經(jīng)濟(jì)陷入了供給沖擊、需求收縮、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力之下，與之高度同頻共振的鋼鐵工業(yè)自4月份開始呈明顯下行態(tài)勢(shì)，甚至面臨自去產(chǎn)能以來首次出現(xiàn)的困難局面。這一情況也引發(fā)了行業(yè)新的思考。表面上看，2015年的困境更多出自我們自己，也是我們后來實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點(diǎn)要解決的問題，而如今，外部挑戰(zhàn)的加劇無疑帶來了巨大沖擊。但從更深層面上看，我們自身發(fā)展存在的不平衡、不充分問題仍是起決定性作用的內(nèi)因。正如中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)黨委書記、執(zhí)行會(huì)長何文波所言，鋼鐵行業(yè)目前的問題出在需求側(cè)，但解決問題的途徑在供給側(cè)。換言之，就是要以黨的二十大精神為引領(lǐng)，繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，不斷夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的“家底”、開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新氣象。

　　深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷開創(chuàng)產(chǎn)能治理新氣象。

　　今年10月份以來，江蘇、江西、天津、重慶等省（直轄市）陸續(xù)印發(fā)碳達(dá)峰實(shí)施方案，其中涉及鋼鐵產(chǎn)能治理的內(nèi)容很多，比如堅(jiān)決嚴(yán)禁新增鋼鐵產(chǎn)能、堅(jiān)決遏制高耗能高排放低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展、持續(xù)依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能等。產(chǎn)能科學(xué)治理問題又一次引發(fā)行業(yè)關(guān)注，加快探索產(chǎn)能治理新機(jī)制成為行業(yè)的共同聲音。

　　探索產(chǎn)能治理新機(jī)制，首先要守牢底線，嚴(yán)禁違法違規(guī)新增產(chǎn)能，鞏固好去產(chǎn)能成果。這就要求我們堅(jiān)決遏制鋼鐵冶煉項(xiàng)目盲目建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)、執(zhí)行產(chǎn)能置換、環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等方面的法律法規(guī)、國家政策，利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能應(yīng)去盡去，嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃和已化解過剩產(chǎn)能復(fù)產(chǎn)。

　　其次，要通過產(chǎn)業(yè)政策的優(yōu)化調(diào)整，引導(dǎo)鋼鐵產(chǎn)能邁向結(jié)構(gòu)更加合理、要素配置更加優(yōu)化的新境界。長期以來，鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策更偏重于對(duì)規(guī)模、數(shù)量，以及裝備水平高低的調(diào)整。比如，我們主要以裝備規(guī)模作為淘汰落后產(chǎn)能的標(biāo)準(zhǔn)，這難免會(huì)“引導(dǎo)”一些企業(yè)投資相對(duì)大規(guī)模的設(shè)備、進(jìn)行新的產(chǎn)能投資來避免被淘汰，從而加劇產(chǎn)能過剩。再比如屢受詬病的“一刀切”，抑制了優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能的發(fā)展，也不利于構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。今天，構(gòu)建產(chǎn)能治理新機(jī)制，要求我們緊扣高質(zhì)量發(fā)展的主題，把產(chǎn)能治理與實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，與促進(jìn)形成“雙循環(huán)”新發(fā)展格局結(jié)合起來，與構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場(chǎng)結(jié)合起來，與實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)結(jié)合起，與產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，與培育國際競(jìng)爭(zhēng)新動(dòng)能結(jié)合起來，與打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅(jiān)戰(zhàn)結(jié)合起來，與營造鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)的營商環(huán)境結(jié)合起來，統(tǒng)籌運(yùn)用更多維度的市場(chǎng)化、法治化手段，引導(dǎo)中國鋼鐵強(qiáng)大且豐富的產(chǎn)能成為高水平適配需求、引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求的，中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國不可或缺的鋼筋鐵骨。

　　最后，我們要堅(jiān)定不移以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，高質(zhì)量完成針對(duì)鋼鐵生產(chǎn)自身流程并覆蓋全行業(yè)全產(chǎn)能的“三大鋼鐵改造工程”，即產(chǎn)能置換、超低排放、極致能效工程。這三大工程是正在開展的鋼鐵工業(yè)的三大希望工程，將不斷增強(qiáng)行業(yè)對(duì)新發(fā)展環(huán)境的適應(yīng)性，有力支撐新機(jī)制的建立。

　　深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷開創(chuàng)行業(yè)生態(tài)新氣象。

　　今年第二季度以來，面對(duì)困難局面，廣大鋼鐵企業(yè)紛紛呼吁加強(qiáng)行業(yè)自律、促進(jìn)有序競(jìng)爭(zhēng)，并不約而同地提到了兼并重組。不錯(cuò)，我們?cè)诶^續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)程中必交的一張答卷就是兼并重組，它是我們突破“控產(chǎn)能擴(kuò)張、促產(chǎn)業(yè)集中、保資源安全”三大痛點(diǎn)的必經(jīng)之路，也是開創(chuàng)行業(yè)生態(tài)新氣象的治本之策。

　　近年來，以“億噸寶武”出世、鞍本重組夙愿達(dá)成、沙鋼入主東北特鋼、建龍重組北滿特鋼、德龍重組渤鋼等為標(biāo)志，鋼鐵行業(yè)的兼并重組重戲連臺(tái)，前10家鋼企鋼產(chǎn)量占比由2015年的34.2%回升到2021年的42%。今年下半年以來，鋼鐵企業(yè)兼并重組和資產(chǎn)整合的步伐進(jìn)一步加快。比如，鞍鋼宣布重組凌鋼、敬業(yè)收購廣東粵北聯(lián)合鋼鐵有限公司、中國寶武與新鋼聯(lián)合重組獲國資委批復(fù)同意等。但是，鋼鐵行業(yè)的無序競(jìng)爭(zhēng)依舊較為嚴(yán)重，資源優(yōu)化配置能力仍然不強(qiáng)，行業(yè)發(fā)展也遠(yuǎn)沒有達(dá)到成熟的程度。面對(duì)新征程上更高遠(yuǎn)的目標(biāo)，我們要在推進(jìn)兼并重組上繼續(xù)努力，不斷開創(chuàng)以有序、協(xié)同、高效為特征的行業(yè)生態(tài)新氣象。

　　首先，我們要抓住打造全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的機(jī)遇，主動(dòng)作為，尋求更大突破。要素市場(chǎng)化配置的體制機(jī)制障礙，是長期以來制約兼并重組順利推進(jìn)的一個(gè)重要原因，即便已經(jīng)走在一起的企業(yè)，在專業(yè)化整合過程中的要素資源優(yōu)化配置也會(huì)受到一定限制。而國家正在加速打造的全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，就是要打破要素流動(dòng)的堵點(diǎn)、連接斷點(diǎn)，破除地方保護(hù)主義和區(qū)域壁壘，使資源要素更好地“物盡其用”，市場(chǎng)運(yùn)行更加科學(xué)合理。這將為我們送上“臨門一腳的助攻”，提供了一個(gè)“海闊憑魚躍，天高任鳥飛”的機(jī)會(huì)。把握這樣的機(jī)會(huì)，從行業(yè)層面講，要做好政策引導(dǎo)和支持，確保資源流向服從于行業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。從企業(yè)層面看，則要堅(jiān)持守正創(chuàng)新，著力破除制約自身發(fā)展活力和動(dòng)力的體制機(jī)制障礙，提高全要素生產(chǎn)率。

　　其次，我們要以加強(qiáng)自律為抓手，涵養(yǎng)強(qiáng)國鋼鐵所應(yīng)具有的內(nèi)在素質(zhì)。對(duì)于今天的中國鋼鐵而言，自律的本質(zhì)是一種基于更高站位、更大追求的更嚴(yán)格的自我約束。它絕不是為了眼前的得失，更不是企業(yè)間的你死我活，而是企業(yè)的一種“自愛”，是整個(gè)行業(yè)攜起手來，以形成面對(duì)風(fēng)浪、踏浪而行的巨大合力。從他律到自律，無論是對(duì)個(gè)體還是對(duì)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，都是走向成熟的標(biāo)志。新時(shí)代新征程，我們將完成由大國鋼鐵向強(qiáng)國鋼鐵的質(zhì)的轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變，不僅包括產(chǎn)品等硬實(shí)力的強(qiáng)大，還包括重合同、守信譽(yù)、強(qiáng)自律等軟實(shí)力的強(qiáng)大。唯其如此，有序、協(xié)同、高效的行業(yè)生態(tài)才能真正地、持久地確立起來。

　　深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷開創(chuàng)高質(zhì)量供給新氣象。

　　黨的二十大報(bào)告提出，要堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國。這些戰(zhàn)略的實(shí)施都需要更高水平的鋼鐵供給。

　　就在黨的二十大召開期間，首鋼“蟬翼鋼”明信片火了，受到代表們的熱捧，被搶購一空。這個(gè)看起來非常漂亮的鋼鐵“藝術(shù)品”，實(shí)則為5G設(shè)備用鋼，是支撐我國戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要產(chǎn)品。今天的鋼鐵工業(yè)，像這樣高水平的供給并不罕見。比如，2020年太鋼制造出0.015毫米“手撕鋼”，厚度較之前的0.02毫米減少0.005毫米，將其用作電池包覆膜，這樣細(xì)微的差距帶來的是同樣體積電池容量增加17%的效果，滿足了電子產(chǎn)品快速升級(jí)換代的需要。雖然有這樣令我們驕傲、自豪的高水平供給案例，但從行業(yè)整體來看，我們?cè)谄贩N、質(zhì)量，乃至品牌等方面的短板和瓶頸仍比較突出，比如中低端產(chǎn)品過剩與高端產(chǎn)品供給不足并存，中高端材料綜合保障能力整體不高；部分高端材料、新材料的關(guān)鍵質(zhì)量特性有待突破；缺乏世界級(jí)的卓越品牌；等等。

　　首先，提高供給質(zhì)量，就是要求我們不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。要堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)下游需求的研究，動(dòng)態(tài)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)品升級(jí)換代，同時(shí)還要以科技創(chuàng)新和工匠精神這兩種“硬”功夫，不斷提高產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量，特別是要下決心提升產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性，徹底消除這一鋼鐵產(chǎn)品長期存在的質(zhì)量短板。

　　其次，我們要瞄準(zhǔn)“雙碳”時(shí)代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)所需的高性能、功能化、差別化的新材料、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和前沿材料，前瞻性布局。尤其要注重產(chǎn)品設(shè)計(jì)，加強(qiáng)科技攻關(guān)，打造具有前瞻性、引領(lǐng)性的新材料、新產(chǎn)品，同時(shí)深入挖掘傳統(tǒng)產(chǎn)品的新用途、新應(yīng)用場(chǎng)景，不斷引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。

　　最后，我們要進(jìn)一步提升生產(chǎn)效率、提高服務(wù)質(zhì)量。要加快行業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，深入推進(jìn)智能制造，進(jìn)一步提高生產(chǎn)制造和物流一體化運(yùn)作水平。同時(shí)，還要進(jìn)一步推動(dòng)流程再造和組織變革，提升組織運(yùn)行效率和管理效率，充分挖掘工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用價(jià)值，更科學(xué)地指導(dǎo)鋼鐵生產(chǎn)和企業(yè)運(yùn)行，更好實(shí)現(xiàn)與上下游企業(yè)的互利共贏。

　　長風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海。

　　“制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，都離不開制造業(yè)?！?習(xí)近平總書記的殷切期望必將實(shí)現(xiàn)。前進(jìn)之路不可謂不艱險(xiǎn)，但我們就是這樣克服一切困難、戰(zhàn)勝一切挑戰(zhàn)走到今天的，我們有“基因”、有能力，更有信心走好新征程的奮進(jìn)路，為以鋼鐵強(qiáng)國助力實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化不懈奮斗。