圖為夏農(nóng)發(fā)表視頻講話

　　上半年鋼鐵行業(yè)主要運(yùn)行特點(diǎn)

　　今年初以來(lái)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，各有關(guān)部門(mén)印發(fā)了扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，通過(guò)鋼鐵行業(yè)共同努力，上半年行業(yè)總體實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)運(yùn)行，呈現(xiàn)出以下主要特點(diǎn)：

　　一是粗鋼產(chǎn)量減量發(fā)展。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年1月—6月份，全國(guó)粗鋼產(chǎn)量達(dá)到5.27億噸，同比下降6.5%。其中，6月份粗鋼產(chǎn)量達(dá)到9073萬(wàn)噸，同比下降3.3%。我國(guó)鋼鐵行業(yè)粗鋼產(chǎn)量保持了自去年以來(lái)減量發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

　　二是鋼材生產(chǎn)主要滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，5月、6月份，我國(guó)鋼材出口量分別為776萬(wàn)噸、756萬(wàn)噸，同比分別增長(zhǎng)47.2%、17.0%，但今年1月—6月份，我國(guó)累計(jì)出口鋼材3346萬(wàn)噸，同比下降10.5%。5月、6月份我國(guó)鋼材出口量同比大幅增長(zhǎng)的主要原因是受俄烏沖突影響，3月份以來(lái)國(guó)外鋼材價(jià)格大幅高于國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格。隨著國(guó)外鋼材價(jià)格回落，國(guó)內(nèi)外鋼材價(jià)差縮小，預(yù)計(jì)下半年鋼材出口逐步回落。我國(guó)鋼材生產(chǎn)主要滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的態(tài)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。

　　三是鋼材庫(kù)存較快增長(zhǎng)。據(jù)中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2022年7月中旬，21個(gè)城市五大品種鋼材社會(huì)庫(kù)存達(dá)到1157萬(wàn)噸，比今年初增加369萬(wàn)噸，上升16.8%，比去年同期減少54萬(wàn)噸，下降4.4%；重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)鋼鐵企業(yè)鋼材庫(kù)存量達(dá)到1903萬(wàn)噸，比今年初增加773萬(wàn)噸，上升68.5%，比去年同期增加411萬(wàn)噸，增長(zhǎng)27.6%。鋼鐵企業(yè)鋼材庫(kù)存增速快于鋼材社會(huì)庫(kù)存增速。

　　四是國(guó)產(chǎn)鐵礦產(chǎn)量保持增長(zhǎng)。中國(guó)冶金礦山協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，1月—6月份，全國(guó)累計(jì)生產(chǎn)鐵精礦1.4億噸，同比增長(zhǎng)3.8%。其中，6月份鐵精礦產(chǎn)量達(dá)到2445萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)5.3%。國(guó)產(chǎn)鐵礦增產(chǎn)的潛力初步發(fā)揮。

　　五是進(jìn)口鐵礦數(shù)量下降。海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，1月—6月份，全國(guó)累計(jì)進(jìn)口鐵礦石5.36億噸，同比下降4.4%。其中，6月份進(jìn)口鐵礦石8897萬(wàn)噸，同比下降0.5%。中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，7月28日我國(guó)進(jìn)口鐵礦石（62%品位）價(jià)格為117美元/噸，較今年初以來(lái)的最高點(diǎn)（4月上旬的160美元/噸）下降27%。繼去年鐵礦石進(jìn)口量下降外，今年鐵礦石進(jìn)口數(shù)量繼續(xù)下降。

　　六是行業(yè)效益下降。中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，今年1月—6月份，重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)會(huì)員鋼鐵企業(yè)利潤(rùn)總額為1042億元，同比下降53.6%。其中，5月、6月份利潤(rùn)分別為167億元、112億元。虧損企業(yè)數(shù)量增多，虧損面擴(kuò)大。

　　今年初以來(lái)，受國(guó)際環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻和國(guó)內(nèi)疫情反復(fù)等因素影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨較大下行壓力，特別是第二季度以來(lái)，鋼鐵行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行面臨艱巨挑戰(zhàn)。但是也要看到，我國(guó)長(zhǎng)期向好發(fā)展的基本面沒(méi)有變，要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和《政府工作報(bào)告》總體思路、政策取向，立足當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。要貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，抓住時(shí)間窗口，注重區(qū)間調(diào)控，著力保市場(chǎng)主體保就業(yè)穩(wěn)物價(jià)，穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)。

　　推動(dòng)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，一以貫之地持續(xù)深化鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，一以貫之地堅(jiān)決落實(shí)鋼鐵行業(yè)各項(xiàng)政策措施，一以貫之地嚴(yán)禁鋼鐵新増產(chǎn)能、鞏固提升去產(chǎn)能成果，進(jìn)一步鼓勵(lì)創(chuàng)新、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、兼并重組，進(jìn)一步推動(dòng)加強(qiáng)環(huán)保、降低能耗、提升綠色發(fā)展水平，進(jìn)一步維護(hù)市場(chǎng)供需平衡、促進(jìn)鋼鐵行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行，加快推動(dòng)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是嚴(yán)禁新增鋼鐵產(chǎn)能。化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能部際聯(lián)席會(huì)議將嚴(yán)格落實(shí)鋼鐵產(chǎn)能的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決“禁住”新增鋼鐵產(chǎn)能。2021年，部際聯(lián)席會(huì)議組織開(kāi)展了鋼鐵去產(chǎn)能“回頭看”檢查，查處了一批手續(xù)不全違規(guī)建設(shè)、產(chǎn)能置換設(shè)備退出不及時(shí)、新增鋼鐵產(chǎn)能等違法違規(guī)行為。今后將繼續(xù)發(fā)揮“地條鋼”及違法違規(guī)產(chǎn)能舉報(bào)平臺(tái)作用，對(duì)鋼鐵產(chǎn)能違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，始終保持零容忍的高壓態(tài)勢(shì)。與此同時(shí)，企業(yè)是市場(chǎng)主體，鋼鐵企業(yè)一定要將嚴(yán)格遵守鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換、項(xiàng)目備案、環(huán)評(píng)能評(píng)等相關(guān)政策規(guī)定作為自覺(jué)行為，切實(shí)樹(shù)立鋼鐵產(chǎn)能的底線意識(shí)、紅線意識(shí)，不能有任何違法違規(guī)新增產(chǎn)能的僥幸心理，不能打政策擦邊球，要確保相關(guān)政策措施落實(shí)到位。

　　二是壓減粗鋼產(chǎn)量。為保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，鞏固去年粗鋼產(chǎn)量壓減成果，2022年，國(guó)家發(fā)展改革委、工信部、生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將繼續(xù)開(kāi)展粗鋼產(chǎn)量壓減工作。在粗鋼產(chǎn)量壓減過(guò)程中，將牢牢把握穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化原則，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、安全、用地等相關(guān)法律法規(guī)；堅(jiān)持區(qū)分情況，有保有壓，重點(diǎn)壓減大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域粗鋼產(chǎn)量，避免“一刀切”；要把握力度節(jié)奏，保障國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，維護(hù)鋼材市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。

　　三是推動(dòng)兼并重組。兼并重組是鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。近年來(lái)，鋼鐵行業(yè)兼并重組卓有成效。今后一個(gè)時(shí)期仍然是鋼鐵行業(yè)兼并重組的窗口期。要堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化原則，充分發(fā)揮鋼鐵企業(yè)積極性，由企業(yè)自主決策；要堅(jiān)決打破地方保護(hù)，破除市場(chǎng)分割和地區(qū)封鎖，堅(jiān)決取消不利于鋼鐵產(chǎn)能合理轉(zhuǎn)移、阻礙跨地區(qū)重組的規(guī)定和做法，著力營(yíng)造有利于兼并重組的市場(chǎng)環(huán)境。

　　四是推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)正在研究制定鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案。為推動(dòng)鋼鐵等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳工作，2021年以來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)格能效約束推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳的若干意見(jiàn)》等相關(guān)文件，明確提出分類推動(dòng)項(xiàng)目提效達(dá)標(biāo)、限期分批改造升級(jí)和淘汰等工作要求。近期印發(fā)了《關(guān)于加快推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳工作的通知》，進(jìn)一步要求各地對(duì)照能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平，建立企業(yè)裝置能效清單目錄；制定技術(shù)改造實(shí)施方案，穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)改造升級(jí)，完善相關(guān)配套政策。

　　五是加大國(guó)內(nèi)鐵礦開(kāi)發(fā)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，技術(shù)進(jìn)步，基礎(chǔ)設(shè)施、配套條件等不斷改善，我國(guó)鐵礦資源開(kāi)發(fā)的比較優(yōu)勢(shì)不斷提高，以前在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)上不具備開(kāi)發(fā)條件的情況正在發(fā)生改變，當(dāng)前加快國(guó)內(nèi)鐵礦開(kāi)發(fā)比以往任何時(shí)候都更加具有潛力和空間。為提升國(guó)內(nèi)鐵礦資源保障能力，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展了大量前期工作，制定了“基石計(jì)劃”。國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立了國(guó)內(nèi)鐵礦開(kāi)發(fā)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，系統(tǒng)梳理國(guó)內(nèi)鐵礦開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，著力解決項(xiàng)目建設(shè)面臨的問(wèn)題和困難，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分類施策，取得了初步成效。下一步，要繼續(xù)加大力度，加快推動(dòng)國(guó)內(nèi)鐵礦資源開(kāi)發(fā)建設(shè)，切實(shí)提高國(guó)產(chǎn)礦的供給能力。