主持人：趙萍 朱曉波 何惠平 郭小燕 柏雪 邵啟明 陳曉莉 劉加軍 李倩

　　今年政府工作報(bào)告對(duì)“大宗商品價(jià)格高位波動(dòng)”“原材料供應(yīng)仍然偏緊”給予了高度重視。此前，國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格司、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)局就鐵礦石價(jià)格出現(xiàn)異動(dòng)等情況聯(lián)合約談?dòng)嘘P(guān)鐵礦石資訊企業(yè)。鐵素資源安全保障已成為我國(guó)鋼鐵工業(yè)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。工信部等三部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（下稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》），明確提出要提高資源保障能力。今年初召開(kāi)的中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)第六屆會(huì)員大會(huì)三次會(huì)議透露，鋼協(xié)已向國(guó)家發(fā)展改革委、工信部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部4部委上報(bào)了“基石計(jì)劃”。鋼鐵行業(yè)今年在提高資源保障能力上該如何發(fā)力？

　　本期《兩會(huì)云客廳》邀請(qǐng)了來(lái)自鋼鐵行業(yè)及有關(guān)領(lǐng)域的全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員和相關(guān)企業(yè)代表，請(qǐng)他們就如何做強(qiáng)鋼鐵“基石”暢所欲言、集思廣益，助力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

本 期 嘉 賓

　　全國(guó)人大代表，山鋼集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng) 侯軍

　　全國(guó)人大代表，建龍集團(tuán)董事長(zhǎng)、總裁 張志祥

　　全國(guó)人大代表，西部礦業(yè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng) 張永利

　　全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)五礦原董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)黨委書(shū)記 何文波

　　全國(guó)政協(xié)委員，鞍鋼集團(tuán)釩鈦（鋼鐵）研究院一級(jí)專(zhuān)家、釩鈦資源綜合利用國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室辦公室副主任 孫朝暉

　　全國(guó)政協(xié)委員、鞍山市政協(xié)副主席 崔侖

　?。钨e排名不分先后）

　　1.解決鐵礦石資源保障問(wèn)題，需改善鐵素資源來(lái)源結(jié)構(gòu)，一是推進(jìn)國(guó)內(nèi)鐵礦開(kāi)發(fā)，二是加大廢鋼利用力度，三是布局海外礦業(yè)。您認(rèn)為，這三條路徑，目前最適合先進(jìn)行的是哪條？為什么？

　　張志祥：這3條路徑都很重要，同步推進(jìn)當(dāng)然最好。

　　投資海外權(quán)益礦是一個(gè)系統(tǒng)復(fù)雜的過(guò)程，從前期對(duì)資源本身、當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境和政策等因素進(jìn)行詳盡的可行性研究，到后期礦山開(kāi)發(fā)建設(shè)，再到最終投產(chǎn)，需要耗費(fèi)的時(shí)間更長(zhǎng)一些，推進(jìn)難度也可能更大一些。關(guān)于加大廢鋼利用方面，當(dāng)前最重要的是加快推進(jìn)廢鋼資源的回收、加工、配送及流通體系的完善和提升，但廢鋼蓄積量提升也需要一個(gè)過(guò)程。

　　中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)牽頭提出了“基石計(jì)劃”，對(duì)當(dāng)前部分國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源已經(jīng)進(jìn)行了詳細(xì)、系統(tǒng)的梳理，下一步需要政府相關(guān)部門(mén)從審批、財(cái)稅、融資等角度給予相應(yīng)的政策支持，鼓勵(lì)一批規(guī)模大、稟賦較優(yōu)的國(guó)內(nèi)鐵礦項(xiàng)目盡快投產(chǎn)。

3月9日，在中國(guó)冶金報(bào)社第二場(chǎng)2022年兩會(huì)云客廳上，全國(guó)人大代表，建龍集團(tuán)董事長(zhǎng)、總裁張志祥通過(guò)連線(xiàn)接受《中國(guó)冶金報(bào)》記者的采訪(fǎng)。（本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組記者 顧學(xué)超 攝）

　　張永利：鑒于當(dāng)前的形勢(shì)，我認(rèn)為，既要在國(guó)內(nèi)重點(diǎn)實(shí)施新一輪“找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)”，擴(kuò)大鐵礦石自產(chǎn)量，又要在國(guó)外加快抱團(tuán)“走出去”，凝聚國(guó)內(nèi)礦山企業(yè)力量，提高海外項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)效率和成功率，為解決鐵礦石資源供應(yīng)安全問(wèn)題發(fā)揮作用。

　　2.在推進(jìn)國(guó)內(nèi)重點(diǎn)鐵礦山資源開(kāi)發(fā)上，目前我們面臨哪些困難？您認(rèn)為解決這些困難該從哪些方面下功夫？

　　何文波：針對(duì)國(guó)內(nèi)鐵礦資源開(kāi)發(fā)不足問(wèn)題，建議開(kāi)辟綠色審批通道，加快國(guó)內(nèi)鐵礦資源開(kāi)發(fā)。國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部等部門(mén)組成部際協(xié)調(diào)推進(jìn)體制，督促地方建立相應(yīng)工作機(jī)制，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，開(kāi)辟綠色通道，解決項(xiàng)目審批和開(kāi)發(fā)建設(shè)中的問(wèn)題，推進(jìn)遼寧、四川、安徽、河北等省份重要成礦帶資源開(kāi)發(fā)，確保一批資源稟賦較優(yōu)、規(guī)模較大、成本競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的項(xiàng)目建成投產(chǎn)。同時(shí)，調(diào)整優(yōu)化礦權(quán)出讓收益征收方式，降低鐵礦企業(yè)增值稅稅率，擴(kuò)大增值稅抵扣范圍，減小鐵礦企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)，并加大資金支持力度，成立專(zhuān)項(xiàng)基金和國(guó)家級(jí)技術(shù)中心，加強(qiáng)對(duì)降成本技術(shù)重點(diǎn)攻關(guān)，積極推進(jìn)鐵礦資源綜合利用。

　　張志祥：鐵礦石資源安全保障是鋼鐵行業(yè)一大痛點(diǎn)，事關(guān)我國(guó)制造業(yè)的發(fā)展。然而當(dāng)前我國(guó)鐵礦山資源開(kāi)發(fā)力度仍不足。要解決這一問(wèn)題，我個(gè)人認(rèn)為，最重要的是依托科技創(chuàng)新，加大對(duì)礦產(chǎn)資源的勘探力度，特別是要加大對(duì)一些深地資源的勘探力度，進(jìn)而掌握資源儲(chǔ)量和稟賦情況。這是建立《指導(dǎo)意見(jiàn)》中提到的鐵礦產(chǎn)能儲(chǔ)備和礦產(chǎn)地儲(chǔ)備制度的基礎(chǔ)。

　　目前，我們思山嶺鐵礦項(xiàng)目一期正在有序推進(jìn)中。預(yù)計(jì)一期項(xiàng)目分兩個(gè)階段投產(chǎn)，第一階段有望在今年第三季度投產(chǎn)，一期項(xiàng)目全部投產(chǎn)后將形成年產(chǎn)500萬(wàn)噸鐵精粉的能力。

　　圍繞國(guó)家提出的綠色低碳和高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，我們正聯(lián)合東北大學(xué)等合作伙伴，攻關(guān)“超深、超大規(guī)模”綠色智能開(kāi)采關(guān)鍵性、根本性技術(shù)，為行業(yè)在深地鐵礦開(kāi)采方面積累經(jīng)驗(yàn)。

　　孫朝暉：我國(guó)高度依賴(lài)進(jìn)口鐵礦石，這是短期內(nèi)很難改變的局面。鑒于市場(chǎng)及資源稟賦等因素，國(guó)產(chǎn)鐵礦石開(kāi)發(fā)一直比較緩慢。建議充分發(fā)揮四川釩鈦戰(zhàn)略資源優(yōu)勢(shì)，在四川組建國(guó)家釩鈦新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，提升我國(guó)釩鈦新材料產(chǎn)業(yè)國(guó)際地位和話(huà)語(yǔ)權(quán)。

　　崔侖：當(dāng)前我國(guó)鐵礦石開(kāi)發(fā)企業(yè)太分散，中國(guó)應(yīng)該打造3~4家大型的鐵礦石龍頭企業(yè)，這樣才能集中優(yōu)勢(shì)力量做好礦山的技術(shù)創(chuàng)新、綠色開(kāi)發(fā)等。如果把國(guó)內(nèi)鐵礦行業(yè)環(huán)境保護(hù)和產(chǎn)業(yè)保護(hù)2個(gè)問(wèn)題解決好了，制約國(guó)內(nèi)鐵礦行業(yè)發(fā)展的梗阻就暢通了。以鞍山市為例，鞍山市已探明的鐵礦石儲(chǔ)量、擁有的貧赤鐵礦先進(jìn)采選技術(shù)與“數(shù)智礦山”工程成功案例，以及當(dāng)?shù)罔F精礦生產(chǎn)的能力與潛力都為我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)安全和國(guó)家戰(zhàn)略安全提供了天然的產(chǎn)業(yè)支持與戰(zhàn)略保障。建議酌情加大對(duì)在鞍山建設(shè)國(guó)家級(jí)綜合性鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)扶持力度。

圖為崔侖委員

　　3.您認(rèn)為應(yīng)如何解決當(dāng)前我國(guó)廢鋼資源回收體系不健全的問(wèn)題？

　　何文波：針對(duì)廢鋼資源回收利用體系不健全問(wèn)題，建議支持廢鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快廢鋼資源循環(huán)利用。建議有關(guān)部門(mén)促進(jìn)廢鋼產(chǎn)業(yè)集中度提升，培育龍頭企業(yè)；推進(jìn)廢鋼資源的回收、加工、配送及流通體系的完善和提升；落實(shí)好資源綜合利用增值稅政策等；研究進(jìn)口再生鋼鐵原料的增值稅優(yōu)惠政策，為擴(kuò)大進(jìn)口創(chuàng)造條件。

　　侯軍：要完善國(guó)內(nèi)廢鋼資源相關(guān)配套政策，在用好國(guó)際市場(chǎng)廢鋼資源的同時(shí)，規(guī)范國(guó)內(nèi)廢鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并通過(guò)政府引導(dǎo)和市場(chǎng)力量，進(jìn)一步完善廢鋼加工配送體系建設(shè)，推進(jìn)廢鋼產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

　　4.《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出要充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，建立穩(wěn)定可靠的多元化原料供應(yīng)體系。目前貴公司或我國(guó)在國(guó)際化資源合作方面有哪些新的進(jìn)展？目前存在的問(wèn)題是什么？該如何克服？

　　何文波：堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放、加強(qiáng)與國(guó)際礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)的合作仍應(yīng)是一以貫之的重要原則。當(dāng)前，我們存在海外權(quán)益鐵礦占比不高的問(wèn)題。對(duì)此，我們要防范投資風(fēng)險(xiǎn)，加快推進(jìn)海外鐵礦開(kāi)發(fā)。建議國(guó)家和有關(guān)部門(mén)高度重視海外鐵礦資源開(kāi)發(fā)，在有效防范投資風(fēng)險(xiǎn)、保證效益等前提下，支持有關(guān)企業(yè)加快推動(dòng)開(kāi)發(fā)建設(shè)，解決融資障礙，提供金融支持。

　　侯軍：著力增強(qiáng)資源保障供給能力建設(shè)，一方面要加快實(shí)施“基石計(jì)劃”，提升國(guó)內(nèi)鐵礦石供給率，切實(shí)增強(qiáng)國(guó)內(nèi)資源生產(chǎn)保障能力；另一方面要充分發(fā)揮鋼鐵行業(yè)整體平臺(tái)作用和影響力，加大鋼鐵行業(yè)協(xié)同力度，強(qiáng)化需求側(cè)管理，抑制鋼鐵企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)沖動(dòng)，制定保供穩(wěn)價(jià)政策，平抑原材料成本，對(duì)現(xiàn)貨市場(chǎng)的流通秩序和期貨市場(chǎng)資本炒作行為嚴(yán)厲整頓，科學(xué)推進(jìn)海外鐵礦投資、鐵礦石集中采購(gòu)，探索建立以中國(guó)港口現(xiàn)貨價(jià)格為基礎(chǔ)的鐵礦石定價(jià)體系，提高跨境結(jié)算話(huà)語(yǔ)權(quán)及抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

黃一新 南鋼集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)

楊海峰 陜鋼集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)

　　1.解決鐵礦石資源保障問(wèn)題，需改善鐵素資源來(lái)源結(jié)構(gòu)，一是推進(jìn)國(guó)內(nèi)鐵礦開(kāi)發(fā)，二是加大廢鋼利用力度，三是布局海外礦業(yè)。您認(rèn)為，這三條路徑，目前最適合先進(jìn)行的是哪條？為什么？

　　黃一新：進(jìn)入新發(fā)展階段，我們追求的是韌性更足、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、質(zhì)量更高的發(fā)展。要把主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中，推進(jìn)國(guó)內(nèi)鐵礦開(kāi)發(fā)、加大廢鋼利用力度、布局海外礦業(yè)都是重要路徑，首選推進(jìn)國(guó)內(nèi)鐵礦山開(kāi)發(fā)。國(guó)內(nèi)鐵礦山的底盤(pán)足夠大了，我們才能在國(guó)際鐵礦石市場(chǎng)上擁有足夠份量的話(huà)語(yǔ)權(quán)。當(dāng)然，推進(jìn)國(guó)內(nèi)鐵礦山開(kāi)發(fā)，還需要著眼全局、布局長(zhǎng)遠(yuǎn)、科學(xué)有序。

　　廢鋼回收利用是工業(yè)化發(fā)展到一定程度的必然。面對(duì)3億噸的目標(biāo)定位，伴隨工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展應(yīng)該是可行的，這個(gè)目標(biāo)也是參照發(fā)達(dá)國(guó)家的數(shù)據(jù)確立的。對(duì)于這樣的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，我們必須在提高廢鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益的高度下，提前規(guī)劃，著力培育和完善國(guó)內(nèi)廢鋼資源回收、加工、配送及流通體系。鼓勵(lì)鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)成立廢鋼加工公司或與廢鋼回收加工企業(yè)合作，建設(shè)多個(gè)廢鋼加工配送中心，構(gòu)建高效資源循環(huán)利用體系，確保高質(zhì)量廢鋼的穩(wěn)定供應(yīng)，同時(shí)促進(jìn)廢鋼回收加工行業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化良性發(fā)展。

　　楊海峰：我認(rèn)為，“基石計(jì)劃”的3個(gè)措施都很重要，也都很迫切，但相對(duì)而言，目前最適合、效果最快的應(yīng)該是加大廢鋼利用力度。

　　因?yàn)閲?guó)內(nèi)礦開(kāi)發(fā)所需的探礦、審批等環(huán)節(jié)耗時(shí)長(zhǎng)，且投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)、收益慢，海外礦業(yè)受所在國(guó)政策影響大，再加上疫情、長(zhǎng)距離運(yùn)輸成本等不確定性因素，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大，也要經(jīng)歷漫長(zhǎng)的法律、資產(chǎn)盡調(diào)和商務(wù)談判過(guò)程。而廢鋼資源豐富，利用廢鋼冶煉技術(shù)相對(duì)成熟，且今年兩會(huì)政府工作報(bào)告也提出“要完善廢舊物資循環(huán)利用等環(huán)保產(chǎn)業(yè)支持政策，推進(jìn)鋼鐵等行業(yè)的節(jié)能降碳”。在這種情況下，加大廢鋼利用力度勢(shì)在必行。

　　當(dāng)然，目前在廢鋼利用上也存在一些難題，新發(fā)布的《關(guān)于完善資源綜合利用增值稅政策的公告》對(duì)廢鋼行業(yè)發(fā)展影響很大。一是此前各地方為鼓勵(lì)廢鋼行業(yè)發(fā)展出臺(tái)的相關(guān)優(yōu)惠政策被明令禁止。二是明確廢鋼綜合利用企業(yè)沒(méi)有進(jìn)項(xiàng)發(fā)票的不得享受退稅。由此產(chǎn)生兩個(gè)問(wèn)題，即“稅收洼地”能否真正得到限制？簡(jiǎn)易計(jì)稅的回收企業(yè)所得稅如何核定？仍有待進(jìn)一步明確。

　　2.在推進(jìn)國(guó)內(nèi)重點(diǎn)鐵礦山資源開(kāi)發(fā)上，目前我們面臨哪些困難？您認(rèn)為解決這些困難該從哪些方面下功夫？《指導(dǎo)意見(jiàn)》特別提到要建立鐵礦產(chǎn)能儲(chǔ)備和礦產(chǎn)地儲(chǔ)備制度，您認(rèn)為這一制度該如何落實(shí)？

　　楊海峰：在推進(jìn)國(guó)內(nèi)鐵礦山資源開(kāi)發(fā)上，我認(rèn)為面臨4點(diǎn)困難：一是國(guó)內(nèi)鐵礦石資源開(kāi)發(fā)積極性較低。二是選礦成本高、生產(chǎn)效率低。三是我國(guó)鐵礦資源稟賦呈現(xiàn)“貧、雜、細(xì)”“小、廣、深”的特點(diǎn)，造成了鐵礦企業(yè)分布呈現(xiàn)“多、小、散、亂”結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)布局，決定了其利用難度大、環(huán)境擾動(dòng)大、安全生產(chǎn)壓力大。四是礦山投資回報(bào)周期長(zhǎng)，且面臨鐵礦石價(jià)格劇烈波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。

　　解決這些困難需要從勘探、技術(shù)、裝備、人才儲(chǔ)備、稅負(fù)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等方面做好支持，加大國(guó)產(chǎn)礦開(kāi)發(fā)投資力度，加快淘汰鐵礦行業(yè)落后產(chǎn)能，整合改造提升優(yōu)勢(shì)礦山競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步提高鐵礦開(kāi)發(fā)規(guī)?；?、集約化程度和利用率，集中優(yōu)勢(shì)力量做好礦山的綠色開(kāi)發(fā)和安全管理，建設(shè)一批大型現(xiàn)代礦山，不斷擴(kuò)大有效供給，提升其與鋼鐵行業(yè)發(fā)展的匹配度。

　　現(xiàn)階段，陜鋼在聯(lián)合國(guó)內(nèi)4家科研院校攻關(guān)低品位菱鐵礦采選技術(shù)，實(shí)現(xiàn)低成本開(kāi)采，提高內(nèi)部企業(yè)鐵礦石自給率，力爭(zhēng)早日發(fā)揮出陜鋼菱鐵礦資源儲(chǔ)備優(yōu)勢(shì)。希望國(guó)家對(duì)相關(guān)政策及技術(shù)團(tuán)隊(duì)給予支持。

　　落實(shí)鐵礦產(chǎn)能儲(chǔ)備和礦產(chǎn)地儲(chǔ)備制度，國(guó)家應(yīng)在政策、資金上給予大力扶持，鼓勵(lì)礦山企業(yè)、用礦企業(yè)或地方政府加強(qiáng)儲(chǔ)備，既保障資源供應(yīng)，又助力礦山企業(yè)脫困?，F(xiàn)階段，陜鋼正與寧波港口集團(tuán)積極推動(dòng)長(zhǎng)江沿線(xiàn)江陵鐵礦石分儲(chǔ)基地的規(guī)劃與建設(shè)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口礦資源前置至中部地區(qū)。希望國(guó)家在推進(jìn)進(jìn)口礦儲(chǔ)備方面充分考慮內(nèi)陸企業(yè)，考慮在長(zhǎng)江沿線(xiàn)建立分儲(chǔ)基地，并給予相關(guān)政策支持。

　　3.《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出到2025年，鋼鐵工業(yè)利用廢鋼資源量達(dá)到3億噸以上。您如何看待這一發(fā)展目標(biāo)？您認(rèn)為該如何進(jìn)一步完善國(guó)內(nèi)廢鋼資源回收、加工、配送及流通體系？

　　楊海峰：《指導(dǎo)意見(jiàn)》指出鋼鐵工業(yè)利用廢鋼資源量達(dá)到3億噸以上，我對(duì)此充滿(mǎn)信心。相信隨著廢鋼使用量的增加和鐵礦石生產(chǎn)逐漸穩(wěn)定，我國(guó)鐵素資源供給結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化。目前，陜鋼建設(shè)有寶雞、韓城、漢中3個(gè)廢鋼回收、加工、配送示范基地，資源掌控量達(dá)到300萬(wàn)噸，到“十四五”末將達(dá)到1000萬(wàn)噸。廢鋼資源的全流程體系建設(shè)，一方面要完善資源回收渠道，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)建立逆向物流回收體系；另一方面要引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)建立、完善自身廢鋼回收體系，或與當(dāng)?shù)卮笮驮偕Y源回收加工企業(yè)合作，使廢鋼行業(yè)走向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)，相關(guān)部門(mén)更要完善行業(yè)規(guī)范化引導(dǎo)，加大財(cái)稅政策支持力度，強(qiáng)化技術(shù)工藝革新，推進(jìn)鋼鐵行業(yè)從“長(zhǎng)流程”向“短流程”平穩(wěn)置換，從而加快推進(jìn)廢鋼資源的全過(guò)程體系建設(shè)及完善。

　　4.目前，國(guó)家正鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展港口混礦業(yè)務(wù)，據(jù)您了解，目前這方面進(jìn)展如何？您認(rèn)為它對(duì)保障資源安全將發(fā)揮怎樣的作用？

　　楊海峰：近年來(lái)，我國(guó)有多家港口企業(yè)先后與國(guó)際礦業(yè)巨頭開(kāi)展混礦業(yè)務(wù)，主要集中在大連港、青島港、煙臺(tái)港、寧波舟山港、湛江港等。2021年，沿海港口混配礦規(guī)模大約為1億噸，中轉(zhuǎn)到日韓等國(guó)家的混配礦量大約為2000萬(wàn)噸，其中鼠浪湖中轉(zhuǎn)碼頭全年全港實(shí)現(xiàn)保稅混配礦量為1750萬(wàn)噸，混礦量居全國(guó)第一。從趨勢(shì)來(lái)看，港口混礦的規(guī)模在不斷擴(kuò)大。

　　在此過(guò)程中，陜鋼也與礦山港口的混礦建立了直供合作關(guān)系，直接從日照港、連云港、寧波鼠浪湖港采購(gòu)淡水河谷的BRBF資源，年采購(gòu)量在300萬(wàn)噸左右，占陜鋼進(jìn)口總量的20%，大幅縮短了從巴西直發(fā)的到貨周期。

　　雖然港口混料業(yè)務(wù)適應(yīng)了中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的需要，給港口帶來(lái)增值業(yè)務(wù)，也對(duì)穩(wěn)定外貿(mào)進(jìn)口鐵礦石市場(chǎng)發(fā)揮了一定作用，提高了港口競(jìng)爭(zhēng)力。但是，由于混礦中心的主導(dǎo)者主要還是國(guó)際鐵礦石巨頭和港口方，下游用戶(hù)的集中度依舊分散，并沒(méi)有改變定價(jià)權(quán)依舊掌控在別人手中的處境。

　　黃一新：港口混礦業(yè)務(wù)可滿(mǎn)足行業(yè)用戶(hù)多元化業(yè)務(wù)需求，更能有效降低供應(yīng)鏈兩端成本，提供更有價(jià)值的增值服務(wù)，對(duì)暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場(chǎng)循環(huán)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)具有重要意義。目前，南鋼已在江蘇省鎮(zhèn)江市、安徽省馬鞍山市和蕪湖市繁昌區(qū)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的鐵礦石加工基地，加工基地已實(shí)現(xiàn)倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、加工超200萬(wàn)噸以上的能力。

　　楊海峰：國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)是鋼企應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵所在。陜鋼充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的雙向融合，先后成立陜鋼進(jìn)出口公司、陜鋼銅川進(jìn)出口公司，其目的在于建立國(guó)際鐵礦石、焦煤、再生鋼鐵等多元化原料供應(yīng)體系。

　　現(xiàn)階段，陜鋼在國(guó)際市場(chǎng)上的進(jìn)口礦采購(gòu)運(yùn)營(yíng)模式相對(duì)成熟，年采購(gòu)體量在1500萬(wàn)噸左右，主要存在的問(wèn)題依然是采購(gòu)成本居高不下，話(huà)語(yǔ)權(quán)較低。后期，陜鋼計(jì)劃重點(diǎn)在再生鋼鐵資源進(jìn)口方面提前布局，通過(guò)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)掌握一定數(shù)量廢鋼資源。

　　黃一新：充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，建立穩(wěn)定可靠的多元化原料供應(yīng)體系，是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的必然趨勢(shì)。南鋼目前正在建設(shè)印尼焦炭等項(xiàng)目。