遲桂友

　　2020年是“十三五”收官之年，也是新中國(guó)歷史上極不平凡的一年。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全黨全軍全國(guó)各族人民勠力同心，眾志成城，拼搏奮戰(zhàn)，付出艱苦努力，取得抗擊新冠肺炎疫情斗爭(zhēng)的重大戰(zhàn)略成果，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就顯著，我國(guó)成為全球唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體。

　　河北省鋼鐵行業(yè)在河北省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在構(gòu)建國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中率先發(fā)力，相關(guān)指標(biāo)持續(xù)實(shí)現(xiàn)了較高質(zhì)量的增長(zhǎng)。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的疫情形勢(shì)，河北鋼鐵行業(yè)抗疫保產(chǎn)兩不誤，呈現(xiàn)了一定的抗風(fēng)險(xiǎn)韌性，發(fā)揮了“壓艙石”“頂梁柱”的優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)作用。

　　“七做到”保運(yùn)行基本平穩(wěn)

　　關(guān)于當(dāng)前河北省鋼鐵行業(yè)運(yùn)行情況，主要從兩個(gè)方面進(jìn)行分析。

　　一方面，從疫情對(duì)鋼鐵行業(yè)的影響看，2021年1月初，河北石家莊、邢臺(tái)突發(fā)的聚集性疫情給河北鋼鐵行業(yè)和相關(guān)行業(yè)造成了極大的影響，歸納有以下7個(gè)特點(diǎn)：一是進(jìn)出企業(yè)的物流順暢與否是企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)的重中之重。二是對(duì)全省域的鋼鐵企業(yè)和相關(guān)行業(yè)都有不同程度的影響，特別是對(duì)石家莊、邢臺(tái)、邯鄲的鋼鐵企業(yè)和相關(guān)企業(yè)影響較大，對(duì)秦皇島、唐山、承德、張家口的鋼鐵企業(yè)和相關(guān)行業(yè)影響相對(duì)較小。三是對(duì)火運(yùn)比（鐵路運(yùn)輸）低、汽運(yùn)比高的鋼鐵企業(yè)和相關(guān)企業(yè)影響較大，反之影響較小。四是對(duì)省際間的物流影響較大，省內(nèi)物流影響較小。五是對(duì)市際間、縣（區(qū)）際間的物流影響較大，市域內(nèi)、縣（區(qū)）域內(nèi)的物流影響較小。六是原（燃）材料庫存在下降或者下降超過安全庫存，甚至斷頓兒；產(chǎn)成品庫存在上升。七是主要體現(xiàn)在原（燃）材料進(jìn)不來，產(chǎn)成品出不去，產(chǎn)成品庫存增加，司乘人員和員工進(jìn)出受到限制等。

　　另一方面，從保運(yùn)行的主要做法與成效看，面對(duì)極其嚴(yán)峻的疫情防控形勢(shì)和缺東少西的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，河北省鋼鐵企業(yè)和相關(guān)行業(yè)迎難而上，積極采取行之有效的措施，各鋼鐵企業(yè)群策群力優(yōu)化生產(chǎn)運(yùn)行方案，上下同欲配置生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各種資源，凝思苦想挖掘物流運(yùn)輸潛力，全力確保了各自企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本平穩(wěn)；針對(duì)企業(yè)自己解決不了的問題，第一時(shí)間匯報(bào)到各級(jí)政府部門和協(xié)會(huì)請(qǐng)求支持，協(xié)會(huì)及時(shí)掌握了會(huì)員企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況，并迅速將問題反映給政府各級(jí)有關(guān)部門，政府有關(guān)部門迅速響應(yīng)、積極協(xié)調(diào)，采取了切實(shí)可行的措施，有效地保障了企業(yè)的安全生產(chǎn)。

　　目前，河北省鋼鐵行業(yè)和相關(guān)行業(yè)運(yùn)行基本平穩(wěn)，主要得益于全方位、全過程、強(qiáng)有力認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)措施“兩到位”：

　　一是認(rèn)真貫徹落實(shí)河北省委、省政府疫情防控要求和屬地黨委政府的各項(xiàng)防控措施到位，全行業(yè)基本做到了“零感染”。一做到各鋼鐵企業(yè)按照當(dāng)?shù)卣?，迅速成立了以公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng)的的防控領(lǐng)導(dǎo)小組和具體工作組織，通過企業(yè)電視、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾平臺(tái)、生產(chǎn)調(diào)度視頻會(huì)議將政府要求傳達(dá)到全體職工，對(duì)企業(yè)防控工作做出全面細(xì)致安排。二做到嚴(yán)格落實(shí)登記測(cè)溫機(jī)制，科學(xué)設(shè)置廠區(qū)出入關(guān)卡，把好入口關(guān)，認(rèn)真做好職工自我防護(hù)工作，嚴(yán)格落實(shí)職工戴口罩上崗工作制度。三做到摸清底數(shù)，對(duì)有發(fā)熱癥狀員工或有接觸中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員的情況，及時(shí)采取針對(duì)性措施。四做到做好員工的思想工作，及時(shí)掌握員工心態(tài)與動(dòng)態(tài)，科學(xué)預(yù)防避免恐慌，確保非常時(shí)期的安全生產(chǎn)。五做到同時(shí)取消一切因公出差計(jì)劃，嚴(yán)格做好外來業(yè)務(wù)人員的管控工作。六做到停止召開大型會(huì)議和活動(dòng)，鋼鐵企業(yè)公司級(jí)會(huì)議一律采用視頻會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)會(huì)議，車間班級(jí)工作安排與溝通協(xié)調(diào)盡量通過微信工作群進(jìn)行，盡最大可能避免人群聚集或接觸。七做到協(xié)會(huì)隨時(shí)掌握企業(yè)疫情防控和安全生產(chǎn)情況，及時(shí)將企業(yè)情況和問題反饋到政府相關(guān)部門以請(qǐng)求支持和幫助解決。

　　二是采取針對(duì)性強(qiáng)、行之有效的措施，做到疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”到位。

　　按照2021年1月19日印發(fā)的《河北省人民政府辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》，河北鋼鐵行業(yè)30多萬職工積極做好疫情防控，同時(shí)克服交通、物流管控帶來的不利影響，實(shí)現(xiàn)疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。

　　河鋼集團(tuán)設(shè)立疫情防控專班，每天調(diào)度各分（子）公司疫情防控情況，實(shí)行零報(bào)告制度；積極與鐵路、交通部門溝通，確保了主要原（燃）材料、重點(diǎn)客戶鋼材的運(yùn)輸，實(shí)現(xiàn)了疫情防控、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、深化改革齊頭并進(jìn)。敬業(yè)集團(tuán)、澳森鋼鐵在落實(shí)好疫情防控措施的前提下積極與政府有關(guān)部門進(jìn)行溝通，減少了物流不暢帶來的影響，克服焦炭庫存不足、產(chǎn)品庫存上升的不利因素，對(duì)生產(chǎn)線分別進(jìn)行檢修并降低生產(chǎn)負(fù)荷，確保了防控有效和安全生產(chǎn)。其它地市的鋼鐵企業(yè)積極做好疫情防控工作，保證正常生產(chǎn)，滿足了重點(diǎn)工程、重點(diǎn)用戶的需求，確保了生產(chǎn)安全、經(jīng)營(yíng)平穩(wěn)。

　　“五個(gè)要”求解共同課題

　　2021年是“十四五”開局之年，起好步、開好局意義重大。如何深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和需求側(cè)改革？如何快速實(shí)施“產(chǎn)業(yè)綠色化、企業(yè)數(shù)字化、產(chǎn)線智能化、產(chǎn)銷協(xié)同化、供需無縫化、內(nèi)需國(guó)產(chǎn)化、出口高端化”？如何應(yīng)對(duì)日益瘋漲的鐵礦石價(jià)格？如何確保供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈安全？如何實(shí)現(xiàn)行業(yè)綠色、高質(zhì)量發(fā)展？這些是擺在河北鋼鐵行業(yè)面前的共同課題。

　　一要疫情防控常態(tài)化，確保鋼鐵行業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)。這次石家莊、邢臺(tái)突發(fā)的聚集性疫情，教訓(xùn)深刻，表明堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈的策略必須是長(zhǎng)期的。河北鋼鐵行業(yè)和相關(guān)行業(yè)要持續(xù)落實(shí)防疫常態(tài)化措施，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，警鐘長(zhǎng)鳴，才能保證鋼鐵行業(yè)的安全運(yùn)行和高質(zhì)量發(fā)展，從而保障省域經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。

　　二要加快公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水進(jìn)程，控制移動(dòng)源污染。公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水改造是鋼鐵產(chǎn)業(yè)綠色化的必要措施和手段，可以減少公路運(yùn)輸，減少點(diǎn)源污染、大氣污染，降低物流成本，從而為產(chǎn)業(yè)綠色化打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　三要對(duì)涉及企業(yè)生產(chǎn)的原（燃）材料、產(chǎn)成品進(jìn)行精準(zhǔn)分類和精準(zhǔn)施策，補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，確保供應(yīng)鏈安全。鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)涉及的原（燃）材料廣泛，種類繁多，企業(yè)要結(jié)合自身特點(diǎn)，以及原（燃）材料供應(yīng)特點(diǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)分類，強(qiáng)化“鏈條安全是最大的安全”理念，全力打造供方、物流、需方三位一體的“穩(wěn)定可靠、無縫銜接”的進(jìn)企“糧食”鏈條。在鐵路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸方面采取不同的保安全生產(chǎn)策略，制訂應(yīng)急預(yù)案并上報(bào)政府有關(guān)部門，取得共識(shí)，還要在特殊時(shí)期具備供應(yīng)方與需求方點(diǎn)與點(diǎn)之間的無縫對(duì)接。

　　四要全力實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和需求側(cè)改革，以滿足需求側(cè)為導(dǎo)向，打造產(chǎn)銷協(xié)同化、供需無縫化，確保產(chǎn)業(yè)鏈安全。各鋼鐵企業(yè)都應(yīng)從需求側(cè)著眼，從各個(gè)需求具體行業(yè)板塊入手，以為用戶提供滿意的產(chǎn)品和服務(wù)為切入點(diǎn)，大力實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷協(xié)同化、供需無縫化，既確保供需同步，又實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈安全。

　　五要以這次疫情為契機(jī)，加快冶金行業(yè)“產(chǎn)業(yè)綠色化、企業(yè)數(shù)字化、產(chǎn)線智能化、產(chǎn)銷協(xié)同化、供需無縫化、內(nèi)需國(guó)產(chǎn)化、出口高端化”進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)行業(yè)安全發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是要意識(shí)到這次疫情是危機(jī)，也是鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的契機(jī)。原（燃）材料價(jià)格上漲，尤其鐵礦石價(jià)格的瘋漲和焦炭?jī)r(jià)格的猛漲給鋼鐵行業(yè)的利潤(rùn)空間已經(jīng)帶來了明顯的擠壓，甚至一些企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)利潤(rùn)和成本倒掛。鋼鐵行業(yè)要抓住這次契機(jī)，進(jìn)行必要的設(shè)備檢修、升級(jí)、改造，提升企業(yè)數(shù)字化裝備水平，為綠色生產(chǎn)、智能制造、高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二是全行業(yè)要進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)一冶金行業(yè)“產(chǎn)業(yè)綠色化、企業(yè)數(shù)字化、產(chǎn)線智能化、產(chǎn)銷協(xié)同化、供需無縫化、內(nèi)需國(guó)產(chǎn)化、出口高端化”的高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵。無論是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革還是需求側(cè)改革，無論是鋼鐵產(chǎn)品綠色制造還是智能制造，無論是打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)還是國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，無論是產(chǎn)品質(zhì)量還是產(chǎn)品檔次，無論是產(chǎn)品產(chǎn)量還是產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，都可以從“七化”的具體實(shí)踐中得以實(shí)現(xiàn)，從而實(shí)現(xiàn)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，從根本上提高鋼鐵行業(yè)的美譽(yù)度，并從鋼鐵產(chǎn)品的需求側(cè)引導(dǎo)供給，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，不斷滿足用戶對(duì)產(chǎn)品個(gè)性化、小眾化的需求新特點(diǎn)。

　　鑒于以上情況，提出如下建議：

　　一是河北省各鋼鐵企業(yè)尤其是會(huì)員企業(yè)務(wù)必認(rèn)真貫徹落實(shí)河北省委、省政府要求，不折不扣執(zhí)行屬地黨委政府的疫情防控措施：扎扎實(shí)實(shí)、有條不紊地一手抓好疫情防控工作，做到“零輸入、零感染、零輸出”，一手抓好企業(yè)的安全穩(wěn)定、隊(duì)伍穩(wěn)定、思想穩(wěn)定、生產(chǎn)穩(wěn)定、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定，竭盡全力做到疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。

　　二是希望各級(jí)政府有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)鋼鐵行業(yè)物流統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步加大保物流、保防疫、保民生、保生產(chǎn)的力度，協(xié)調(diào)好疫情防控與生產(chǎn)生活之間的物流關(guān)系，既保疫情防控物資和人民生活必需品，也保企業(yè)正常生產(chǎn)的必要物資，特別是省際之間、市際之間、縣（區(qū)）域之間的物流關(guān)系，采取必須的行之有效的措施保障適當(dāng)?shù)纳a(chǎn)生活資源，對(duì)企業(yè)急需的生產(chǎn)物資予以保障。在公路系統(tǒng)方面，應(yīng)對(duì)鋼鐵企業(yè)原（燃）材料運(yùn)輸和鋼材外發(fā)給予適度支持，如給企業(yè)發(fā)放必要數(shù)量的汽車通行證，盡最大可能減小對(duì)鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。

　?。ㄗ髡呦岛颖笔∫苯鹦袠I(yè)協(xié)會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)）