“十二五”后半期，隨著我國經濟進入新常態(tài)，在經濟高速增長期被掩蓋的各類深層次問題開始暴發(fā)，鋼鐵行業(yè)效益持續(xù)下滑。尤其是在2015年，我國粗鋼產量和實際消費量雙雙出現(xiàn)改革開放以來的首次下降，粗鋼產能利用率不到70%，重點大中型鋼鐵企業(yè)虧損面超過50%，鋼鐵行業(yè)產能嚴重過剩，發(fā)展舉步維艱，數(shù)量規(guī)模擴張型發(fā)展道路難以為繼。

　　為此，黨中央和國務院做出了著力加強供給側結構性改革的戰(zhàn)略決策，提出抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務。2016年2月4日，國務院發(fā)布《關于鋼鐵行業(yè)化解過剩產能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（國發(fā)﹝2016﹞6號），提出從2016年開始，用5年時間再壓減粗鋼產能1億噸~1.5億噸。緊接著，8個涉及獎補資金、財稅、金融、國土、環(huán)保、職工安置、安全、質量等方面的配套支持文件緊鑼密鼓地發(fā)布，化解過剩產能的具體工作機制也從中央到地方層層建立起來。自此，中國鋼鐵工業(yè)去產能戰(zhàn)役正式打響。2016年成為了新時期中國鋼鐵去產能元年。

　　2016年~2018年，作為供給側結構性改革的先行者，中國鋼鐵行業(yè)累計壓減粗鋼產能1.5億噸以上，提前2年完成“十三五”去產能目標任務，同時將1.4億噸“地條鋼”產能全部出清，徹底清除了“地條鋼”毒瘤。鋼鐵過剩產能的有效化解彰顯了中國鋼鐵行業(yè)聞令而動的擔當和壯士斷腕的決心。因去產能離崗的職工得到妥善安置，產能嚴重過剩矛盾有效緩解，產能利用率基本恢復到合理區(qū)間，鋼鐵行業(yè)公平的市場競爭環(huán)境初步形成，優(yōu)質產能得到發(fā)揮，企業(yè)效益明顯好轉。

　　中國有效化解鋼鐵過剩產能為全球鋼鐵市場回暖做出了重大貢獻。世界鋼鐵協(xié)會總干事埃德溫·巴松在接受《中國冶金報》記者采訪時表示，去產能不僅使中國鋼企受益，也讓全球鋼企受益。

　　去產能亮點一：

　　杭鋼半山鋼鐵基地熄火

　　2016年7月26日，鋼鐵行業(yè)化解過剩產能現(xiàn)場經驗交流會在浙江省杭州市召開。會上，國家發(fā)展改革委副主任林念修點贊杭鋼經驗：“上午與會代表也現(xiàn)場參觀了杭鋼半山鋼鐵基地，聽取了杭鋼去產能經驗介紹，成效有目共睹，可以說杭鋼經驗有典型性、有代表性?！?/p>

　　2015年12月22日上午7時30分，經歷了59年歲月的杭鋼半山鋼鐵基地熄火。當年，針對職工一時理解不了、接受不了、安置不了等實際問題，杭鋼只用了150天，就分流安置好了1.2萬名員工，關停了400萬噸鋼鐵產能，解決了歷史遺留問題。

　　杭鋼半山鋼鐵基地關停后，面對壓力大、任務重等情況，杭鋼并沒有一關了之，而是積極作為，用120天實現(xiàn)了新世紀鋼材市場371戶、近3000名從業(yè)人員的有序退出；用250天完成了近90億元的資產處置，拆除了2862畝土地上的建筑物，并與杭州市簽署了資產移交協(xié)議；推進22家困難（僵尸）企業(yè)的處置工作，做到了無一人上訪。

　　杭鋼去產能由此成為全國典型，受到了中央領導和浙江省委、省政府的充分肯定，為鋼鐵行業(yè)去產能樹立了典范。

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