【開欄的話】

今年是中華人民共和國成立70周年。70年來，我國鋼鐵工業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化，突破了一個個“卡脖子”的難題，取得了舉世矚目的發(fā)展成就。即日起，本報推出《慶祝新中國成立70周年?致敬強國路》欄目，邀請行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)威專家、企業(yè)家，回顧70年鋼鐵工業(yè)發(fā)展歷程，總結(jié)經(jīng)驗，展望未來，為鋼鐵工業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展助力。本期，讓我們一起關(guān)注中國稀土的過去和未來。

●如今的稀土產(chǎn)業(yè)已經(jīng)井然有序。

●“我們已經(jīng)取得了很多原創(chuàng)性的成果?！?

●稀土行業(yè)目前仍有痛點。

本報記者 張垚 郭達清

目前，我國稀土行業(yè)距離“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、科技水平先進、資源有效保護和生產(chǎn)運行有序的稀土行業(yè)發(fā)展格局”和“稀土產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展”有多遠？在哪些方面已經(jīng)做出了成績？在哪些方面還有不足？稀土資源的戰(zhàn)略地位、生產(chǎn)量和出口量之間，應(yīng)堅持怎樣的平衡原則？我國稀土行業(yè)正在發(fā)生哪些變化？帶著這些問題，《中國冶金報》記者采訪了中國稀土學(xué)會副秘書長張安文和中國稀土學(xué)會科普部主任石杰。

張安文指出：“未來稀土行業(yè)發(fā)展任重道遠。稀土是我國重要的戰(zhàn)略資源，也是中國資源的一大優(yōu)勢，站在戰(zhàn)略高度，我們要更多地考慮把這些戰(zhàn)略資源保護好、利用好，做成高端產(chǎn)品。我們要看到稀土獨特的戰(zhàn)略地位，但同時，與稀土同樣重要的金屬還有很多，鎢、鍺、鎵、銦、銻、鉍、貴金屬等都在以電子工業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)為代表的高科技產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。全面地看，做好稀土應(yīng)用、做高附加值產(chǎn)品、打高科技的牌，才是最靠得住、最有效益、最具有影響力和話語權(quán)的?！?

獨立、完整的稀土工業(yè)體系已經(jīng)建立

新中國成立70年來，我國稀土行業(yè)已經(jīng)建立了獨立、完整的稀土工業(yè)體系，涵蓋選礦、冶煉分離、氧化物和金屬生產(chǎn)、稀土材料等各個環(huán)節(jié)。這一體系有四大標志：一是生產(chǎn)規(guī)模大，已居世界第一；二是品種全，從礦產(chǎn)品到氧化物、金屬，再延伸到各種材料，從一般產(chǎn)品到高純產(chǎn)品，從冶煉分離產(chǎn)品到功能材料，我國稀土產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品可稱得上“全譜系”——400多個品種、1000多種規(guī)格；三是性價比高，目前世界上其他國家的稀土產(chǎn)品與中國稀土產(chǎn)品競爭的難度很大；四是具有世界領(lǐng)先的技術(shù)水平。在冶煉分離方面，我國稀土產(chǎn)業(yè)基本處于“領(lǐng)跑狀態(tài)”；重要的功能材料中，也有很多達到國際先進水平，還有一些是“齊頭并進”，少量的是“跟跑狀態(tài)”。

張安文表示，總體來看，我國稀土產(chǎn)業(yè)在前端（采、選、冶）的優(yōu)勢很大，形成這個優(yōu)勢“不是一天兩天能學(xué)得來的”。六大稀土集團的基本格局已經(jīng)形成，在集約化生產(chǎn)、核心競爭力不斷提高、環(huán)保和社會責任不斷增強、為下游做好服務(wù)、遏制非法開采等方面效果很好。

同時，如今的稀土產(chǎn)業(yè)已經(jīng)井然有序?！拔覀兎叛圯p稀土三大產(chǎn)區(qū)，當?shù)丨h(huán)境都被保護得很好?！睆埌参泥嵵亟榻B，包鋼白云鄂博礦檢查措施完備，礦區(qū)探頭眾多，尾礦壩不能隨便進入，巡邏隊伍不斷；江銅集團在冕寧投入超過50億元，把過去千瘡百孔的私挖亂采的牦牛坪稀土礦山整治得煥然一新，形成了現(xiàn)代化、規(guī)范化、綠色化的礦山管理機制；山東微山稀土礦的保護性開采工作也做得不錯。同時，南方中重稀土礦在國家和各級政府的重視下，亂采亂挖的現(xiàn)象已經(jīng)基本得到遏制。

靠“舉國之力”發(fā)展壯大

“這些成績，與我國稀土行業(yè)多年來多方面的努力分不開，更與政府層面的重視分不開。”張安文說，“1961年，時任副總理兼國家科委主任聶榮臻批準建冶金部包頭冶金研究所，即現(xiàn)在的包頭稀土研究院。”據(jù)介紹，上世紀六七十年代，我國開展稀土大攻關(guān)、大會戰(zhàn)。由于稀土產(chǎn)業(yè)涉及的專業(yè)領(lǐng)域非常多，眾多單位毫無保留，紛紛派出精兵強將參加，有細密的分工，有默契的合作，產(chǎn)生了相當好的效果?！皬哪菚r起，稀土產(chǎn)業(yè)就是靠‘舉國之力’發(fā)展起來的。后來，時任國務(wù)院副總理方毅七下包頭，親自抓稀土工作?！睆埌参谋硎?。

“北京大學(xué)及各高校，中科院的長春應(yīng)用化學(xué)研究所、上海有機研究所、上海冶金所、化工冶金研究所，鋼研院、有色院、稀土院、廣州有色院，上海躍龍化工廠（最早分離稀土的企業(yè)）、包鋼、廣東珠江冶煉廠、甘肅稀土公司……”張安文對當時主要的科研單位如數(shù)家珍，那些高校、院所、企業(yè)都為我國稀土產(chǎn)業(yè)做出了巨大貢獻，大批科技人員投身稀土產(chǎn)業(yè)，其中最突出的范例就是獲得過國家最高科學(xué)技術(shù)獎的中國科學(xué)院院士徐光憲。改革開放以后，投資開始多元化，民營企業(yè)開始積極參與，進一步鞏固了產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

石杰表示，多年來，稀土行業(yè)已經(jīng)取得了巨大的進步，這背后是稀土工作者的辛勤付出和不懈的努力?！拔覀円呀?jīng)取得了很多原創(chuàng)性的成果?！笔苓M一步表示，“完全依靠自主創(chuàng)新，研發(fā)性能優(yōu)良的選礦藥劑，開發(fā)出適合的稀土冶煉分離工藝，是相當困難的。這往往需要經(jīng)過十幾年甚至幾十年的持續(xù)探索?！?

“我們曾經(jīng)花了‘大價錢’，我們有義務(wù)保護好我們的知識產(chǎn)權(quán)，防止我們的技術(shù)外泄。這一點很重要！”石杰補充道。

稀土產(chǎn)業(yè)仍有提高空間

“當然，如今的稀土行業(yè)仍有一些問題需要改善?！睆埌参闹赋?，例如少量的違規(guī)生產(chǎn)還要繼續(xù)打擊，環(huán)保歷史欠賬要一步步地還，高端產(chǎn)品不足的問題也存在。

在有些情況下，環(huán)保治理的資金要遠多于多年來獲得的利潤。上文中提到的牦牛坪礦山就是一個很好的案例?！皩?，中央政府和地方政府還會花大力氣來解決這個問題。”張安文指出，這個成本不能完全由國家買單，畢竟地方、企業(yè)和一些個人都曾經(jīng)受益，因此，環(huán)保歷史欠賬后續(xù)的投入應(yīng)該是多方的。

“曾經(jīng)，一些國家恨不得我們敞開口給他供應(yīng)稀土，他們不曾想，這對我國的環(huán)境破壞有多嚴重！”張安文指出。

同時，稀土行業(yè)目前仍有痛點。例如，目前，我國應(yīng)用的高端傳感器中有80%仍需進口，這將大大延緩我國物聯(lián)網(wǎng)和人工智能的發(fā)展進程。每個手機都要用到的微型電容（含微量的鑭），日本某公司的產(chǎn)品可以壟斷全球產(chǎn)量的60%~70%。用稀土原材料生產(chǎn)的重要元器件、零部件乃至整機，都是高附加值產(chǎn)品，此類高端產(chǎn)品很多尚依賴進口。發(fā)達國家以較低價格進口原材料，以較高價格向我出口并實行反制，對于我國來說是十分尬尷的。從稀土產(chǎn)業(yè)鏈的視角就可看出，我國要真正成為制造和智造大國，而不是裝配大國，還要做艱苦的努力。

“再如機動車尾氣排放達標所需的三元尾氣催化劑/器（稀土元素在其中作助催化劑），對于原裝進口車，這一領(lǐng)域的產(chǎn)品全部都由國外企業(yè)提供，甚至合資企業(yè)也較少使用國產(chǎn)產(chǎn)品。”石杰透露，在個別領(lǐng)域的產(chǎn)品和技術(shù)上，我國確實還存在不小的差距。

“近年來，稀土行業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，應(yīng)該追溯到2011年國務(wù)院的國發(fā)〔2011〕12號文，即《關(guān)于促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》?！笔苎a充道，“現(xiàn)在，國家更加重視稀土行業(yè)，這有利于稀土行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，也會對今后稀土行業(yè)發(fā)展提出更高的要求。更令人欣喜的是，在包括之前提到的很多高科技領(lǐng)域中，國內(nèi)企業(yè)已經(jīng)有了與國外企業(yè)正面競爭的意識，并且已經(jīng)開始有所行動?！?

張安文指出，盡管國際上確實存在產(chǎn)業(yè)分工，但是在主要的、應(yīng)用大的產(chǎn)品上，我國應(yīng)該考慮國產(chǎn)化和減少對外依賴。“我們在高科技領(lǐng)域很早就有布局和投入，但我們走，別人也在走。今后，我們一定要走得更快一點。”張安文表示，“稀土領(lǐng)域幾大功能材料最基本的初創(chuàng)技術(shù)和基本專利，如今還都在國外。最典型的就是釹鐵硼永磁體，我國主要生產(chǎn)永磁體的企業(yè)還在支付專利費。不做高端，就會被‘卡脖子’。這需要各類稀土企業(yè)，特別是小型企業(yè)付出努力?！睂π⌒拖⊥疗髽I(yè)，張安文指出幾個發(fā)展方向：發(fā)展配套原輔材料、設(shè)備、儀器、儀表、細分市場的特色產(chǎn)品等。

另外，目前個別高端材料的制造水平和均勻一致性有待提高，一些具有用戶需要的化學(xué)性能的稀土氧化物和特定物理性能產(chǎn)品還有提升空間，稀土金屬產(chǎn)品的性價比還應(yīng)繼續(xù)提高，稀土相關(guān)裝備的自動化與國外還有差距。對此，張安文表示，國家現(xiàn)在高度重視稀土產(chǎn)業(yè)，支持更加持續(xù)，對失敗更加寬容。 “總之，把土壤和環(huán)境搞好，植物有了芽兒會自然地生長。”張安文形象地說。

不做“可以無限供應(yīng)稀土的奶?！?

關(guān)于如何看待稀土產(chǎn)品價格，張安文提出了以下幾方面意見：

一是全球稀土行業(yè)有其本身的運行規(guī)律，過高或者過低的價格都有悖稀土價格本身的合理性。除合理利潤外，價格應(yīng)該涵蓋基本成本、稅費，特別是要合理計入環(huán)保治理和生態(tài)恢復(fù)費用。過低價格是竭澤而漁，不可持續(xù)。但價格過高，也會使下游虧損生產(chǎn)，最終導(dǎo)致需求銳減，從根本上危及上游廠家生存與發(fā)展。

二是全球的供應(yīng)消費動態(tài)體系已經(jīng)形成，分工、配合、互補和互相側(cè)重的關(guān)系一定存在。產(chǎn)業(yè)鏈的互利共贏也是稀土產(chǎn)品定價的考慮因素之一。

三是我國已經(jīng)是工業(yè)大國，也是稀土應(yīng)用大國，國內(nèi)已經(jīng)有相當大的需求量，我國戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)中，新能源、新能源汽車、新一代信息技術(shù)、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物工程、先進制造業(yè)都需要稀土。因此，我國生產(chǎn)的稀土也要對國內(nèi)需求和國際市場統(tǒng)籌考慮。

四是要考慮中國生產(chǎn)稀土本身也有環(huán)保、生產(chǎn)能力、地區(qū)生態(tài)承受能力等制約，中國不是“可以無限供應(yīng)稀土的奶牛”，亦不能被無限度地索取。