去年以來(lái)，重慶市深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，結(jié)合實(shí)際聚焦“六個(gè)一”，統(tǒng)籌推進(jìn)節(jié)能減碳和經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。2021年全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.3%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低3.5%，超額完成了年度目標(biāo)任務(wù)。

　　一、組織一系列學(xué)習(xí)培訓(xùn)，及時(shí)準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)國(guó)家政策文件精神

　　重慶市委、市政府高度重視碳達(dá)峰碳中和工作，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和決策部署，組織全市各級(jí)干部深入學(xué)習(xí)國(guó)家政策文件。一是高度重視，深入學(xué)習(xí)。多次召開(kāi)市委常委會(huì)會(huì)議、市委財(cái)經(jīng)委員會(huì)會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議等，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平生態(tài)文明思想，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于碳達(dá)峰碳中和重要講話和重要指示批示精神，對(duì)全市碳達(dá)峰碳中和工作作出系統(tǒng)部署。二是搭建平臺(tái)，注重交流。多次召開(kāi)專題會(huì)議，組織各區(qū)縣和市級(jí)有關(guān)部門深入學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家政策文件，認(rèn)真開(kāi)展交流研討，及時(shí)梳理政策要點(diǎn)，結(jié)合重慶實(shí)際貫徹落實(shí)。三是加強(qiáng)培訓(xùn)，吃透政策。多次組織全市節(jié)能減碳政策培訓(xùn)和重點(diǎn)區(qū)縣能耗雙控、節(jié)能審查工作座談會(huì)，及時(shí)將國(guó)家最新政策要求解讀傳達(dá)到位，指導(dǎo)各區(qū)縣節(jié)能主管部門統(tǒng)籌做好能耗雙控和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)相關(guān)工作。

　　二、探索建立一套管理機(jī)制，優(yōu)化節(jié)能審查支持優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目加快落地

　　按照國(guó)家增強(qiáng)能耗總量管理彈性的要求，及時(shí)研究提出優(yōu)化節(jié)能審查政策措施建議，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的通知》，積極支持能效水平高、單位增加值能耗低的項(xiàng)目落地。一是支持先進(jìn)能效項(xiàng)目準(zhǔn)入。支持能效水平達(dá)到行業(yè)能效標(biāo)桿值的項(xiàng)目?jī)?yōu)先落地；指導(dǎo)未達(dá)到行業(yè)能效標(biāo)桿值的項(xiàng)目強(qiáng)化節(jié)能措施提高能效水平。二是支持低能耗高產(chǎn)出項(xiàng)目?jī)?yōu)先用能。對(duì)達(dá)到行業(yè)能效標(biāo)桿值的項(xiàng)目，或單位工業(yè)增加值能耗低于全市規(guī)上工業(yè)增加值能耗85%以下的項(xiàng)目，能評(píng)審批不受所在區(qū)縣用能總量空間限制。三是保障重要項(xiàng)目用能需求。對(duì)達(dá)到行業(yè)能效標(biāo)桿值、單位工業(yè)增加值能耗高于全市平均水平，但有利于全市產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈、有效拉動(dòng)投資的項(xiàng)目予以支持。四是支持?jǐn)?shù)據(jù)中心綠色高效用能。對(duì)符合相關(guān)規(guī)劃布局、納入全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)且PUE值（電能利用效率）≤1.25的數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目予以支持。

　　三、堅(jiān)持守住一個(gè)安全底線，全力支持能源保供和結(jié)構(gòu)優(yōu)化

　　立足全市“貧煤少水，有氣無(wú)油”的能源資源稟賦特點(diǎn)，確保全市能源穩(wěn)定供應(yīng)，逐步優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)。一是強(qiáng)化統(tǒng)調(diào)電廠用能保障。明確對(duì)市內(nèi)9家統(tǒng)調(diào)燃煤發(fā)電廠“十四五”期間增發(fā)電量對(duì)應(yīng)的能耗增量部分，在考核時(shí)從所在區(qū)縣用能總量中予以扣除。二是鼓勵(lì)清潔能源使用和能效提升。對(duì)符合條件的燃機(jī)項(xiàng)目和熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，納入市級(jí)統(tǒng)籌，支持項(xiàng)目全部或部分用能，推動(dòng)華能兩江燃機(jī)二期項(xiàng)目等7個(gè)燃?xì)獍l(fā)電項(xiàng)目加快建設(shè)。三是因地制宜鼓勵(lì)可再生能源發(fā)展。對(duì)可再生能源發(fā)展成效明顯的地區(qū)在能耗雙控目標(biāo)和考核時(shí)給予傾斜支持。2021年，重慶市新增新能源裝機(jī)規(guī)模超30萬(wàn)千瓦，新能源規(guī)模達(dá)229萬(wàn)千瓦；可再生能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)1071萬(wàn)千瓦，占全市總裝機(jī)規(guī)模40%；市內(nèi)非水可再生能源消納約54億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)38.4%。

　　四、滾動(dòng)建立一個(gè)項(xiàng)目清單，統(tǒng)籌平衡好近遠(yuǎn)期項(xiàng)目用能需求

　　按照“十四五”期間前期可控制、中期可調(diào)整、末期可統(tǒng)籌的原則，在全市能耗總量增量彈性管理基礎(chǔ)上統(tǒng)籌平衡項(xiàng)目用能。一是按年度滾動(dòng)建立成熟項(xiàng)目清單滿足用能需求。梳理前期工作較為成熟，擬于2021、2022年開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目，全面掌握項(xiàng)目?jī)?chǔ)備情況，加快辦理節(jié)能審查手續(xù)。二是建立部門聯(lián)合會(huì)商機(jī)制解決突出問(wèn)題。對(duì)清單中因區(qū)縣用能空間不足難以落地的重大項(xiàng)目，會(huì)同相關(guān)部門開(kāi)展聯(lián)合審議，做好節(jié)能審查與產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃布局、環(huán)保政策、產(chǎn)業(yè)鏈條等的協(xié)同銜接，統(tǒng)籌支持重大項(xiàng)目落地建設(shè)。三是根據(jù)用能實(shí)際動(dòng)態(tài)調(diào)整用能政策。根據(jù)全市及各區(qū)縣能耗雙控完成情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整區(qū)縣用能政策。明確對(duì)前一年度完成“十四五”目標(biāo)進(jìn)度要求的區(qū)縣，適度放寬用能空間，推動(dòng)各區(qū)縣按照能耗強(qiáng)度目標(biāo)進(jìn)度要求合理推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　五、扎實(shí)開(kāi)展一次攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)“兩高一低”項(xiàng)目能效提升

　　把堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展作為抓實(shí)能耗雙控工作的重中之重，有序推進(jìn)“兩高一低”項(xiàng)目改造升級(jí)。一是認(rèn)真開(kāi)展存量高耗能、高排放項(xiàng)目問(wèn)題整改。建立節(jié)能審查“未批先建”問(wèn)題清單，通過(guò)開(kāi)展政策解讀、主動(dòng)跟進(jìn)座談、逐個(gè)貼身服務(wù)、按月調(diào)度整改等方式推進(jìn)分類處置，依法依規(guī)完成了139個(gè)項(xiàng)目節(jié)能審查問(wèn)題整改，并抽取30%項(xiàng)目開(kāi)展了整改情況專項(xiàng)檢查。二是全力推動(dòng)重點(diǎn)用能企業(yè)能效提升。強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理，實(shí)施全市重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能增效行動(dòng)，對(duì)標(biāo)行業(yè)能效標(biāo)桿進(jìn)行改造升級(jí)。三是加強(qiáng)政策協(xié)同促進(jìn)源頭管控。對(duì)單位工業(yè)增加值能耗較高的新建高耗能、高排放項(xiàng)目，通過(guò)實(shí)行能耗等量替代、取消專項(xiàng)直供電價(jià)優(yōu)惠等政策，促進(jìn)源頭減量。

　　六、探索建立一個(gè)監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)節(jié)能審查全過(guò)程管理

　　聚焦節(jié)能審查全過(guò)程管理和適時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，探索建立節(jié)能審查監(jiān)管平臺(tái)。一是拓展現(xiàn)有平臺(tái)功能。充分利用市投資項(xiàng)目在線服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)，完善和拓展節(jié)能審查辦理流程和功能，實(shí)現(xiàn)節(jié)能審查分級(jí)動(dòng)態(tài)管理、適時(shí)自動(dòng)提醒、全程線上辦理、實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)分析等。二是強(qiáng)化分級(jí)管理權(quán)限。在投資項(xiàng)目在線服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)分級(jí)設(shè)置管理權(quán)限，輔助市區(qū)（縣）兩級(jí)節(jié)能主管部門強(qiáng)化和規(guī)范節(jié)能審查管理，指導(dǎo)督促項(xiàng)目法人按規(guī)定履行節(jié)能審查手續(xù)。三是完善在線填報(bào)系統(tǒng)。強(qiáng)化在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)用能情況的監(jiān)督管理，定期收集全市重點(diǎn)企業(yè)用能情況，為節(jié)能監(jiān)測(cè)分析和管理調(diào)度提供數(shù)據(jù)支撐。