編者按

 

　　“綠水青山就是金山銀山”，工業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間并非存在不可調(diào)和的矛盾。當前，蔓延全球的新冠肺炎疫情觸發(fā)了人與自然關系的深刻反思，全球應對氣候變化需要更大行動力。正在轉向高質(zhì)量發(fā)展的中國，再次站了出來，中國將提高國家自主貢獻力度，采取更有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)“碳中和”，體現(xiàn)出一個負責任大國的作為和擔當。

　　實現(xiàn)全面綠色轉型是內(nèi)在需求。與目前大部分做出“碳中和”承諾的國家相比，中國的經(jīng)濟增長仍處在上升期，與碳排放還未徹底脫鉤。從“碳達峰”到“凈零排放”，中國實現(xiàn)“碳中和”愿景的時間大約只有德國、英國等發(fā)達國家的一半左右。這樣的轉型力度可以說是前所未有的，中國應對氣候變化的決心可見一斑。正如習近平主席所說，殺雞取卵、竭澤而漁的發(fā)展方式走到了盡頭，順應自然、保護生態(tài)的綠色發(fā)展昭示著未來。

 

　　本報記者 朱曉波

 

　　習近平主席在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論、氣候雄心峰會上莊重宣布了中國“碳達峰”“碳中和”中長期發(fā)展目標和愿景——二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)“碳中和”。

　　2020年12月31日，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《關于推動鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見（征求意見稿）》（以下簡稱《意見稿》）。該《意見稿》是鋼鐵行業(yè)“十四五”期間發(fā)展規(guī)劃的綱領性文件。值得注意的是，該文件將鋼鐵行業(yè)碳減排放到了前所未有的高度?！兑庖姼濉诽貏e強調(diào)，推進產(chǎn)業(yè)間耦合發(fā)展，構建跨資源循環(huán)利用體系，力爭2025年率先實現(xiàn)碳排放達峰。

　　我國鋼鐵行業(yè)碳排放量占全國碳排放總量15%左右，是碳排放量最高的制造業(yè)行業(yè)。近年來，盡管鋼鐵行業(yè)在節(jié)能減排上付出了很大努力，碳排放強度逐年下降，但由于鋼鐵行業(yè)體量大和工藝流程的特殊性，碳排放總量控制的壓力仍然十分巨大。

　　“十四五”大幕已經(jīng)拉開。認識上，鋼鐵行業(yè)如何看待當前行業(yè)碳減排的緊迫性？行動上，今后5年我國鋼鐵行業(yè)碳減排工作的發(fā)力點在哪兒？具體該如何推進？有關專家如是說——

 

　　何建坤 如何認識當前我國碳減排的形勢？

 

　　前不久召開的中央經(jīng)濟工作會議對“碳達峰”“碳中和”工作也都提出了明確要求。這也為我國應對氣候變化、走綠色低碳發(fā)展的道路明確了目標、指明了方向、注入了強大動力。

　　可以說，碳減排已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略的高度，鋼鐵行業(yè)應該如何認識當前碳減排的形勢？國家氣候變化專家委員會副主任、清華大學氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院學術委員會主任何建坤在出席“中國鋼鐵低碳發(fā)展目標與路徑”研討會時指出，習近平主席在聯(lián)合國大會上提出了中國力爭于2030年前實現(xiàn)二氧化碳排放的達峰，努力爭取2060年前實現(xiàn)“碳中和”的目標。這是中國統(tǒng)籌國內(nèi)和國際當前的形勢下所做的一個戰(zhàn)略決策，對中國的經(jīng)濟轉型和可持續(xù)發(fā)展，以及對于全球應對氣候變化的進程，都有非常重大和深遠的影響。

 

　　新氣候目標倒逼經(jīng)濟發(fā)展方式轉型

 

　　“對于中國來講，這2個新的氣候目標會促進中國經(jīng)濟發(fā)展方式向綠色和低碳轉型，也會促進疫情之后中國的可持續(xù)發(fā)展，并在世界范圍內(nèi)發(fā)揮引領性的作用?！焙谓ɡぶ赋?。

　　和新冠疫情這一突發(fā)的公共危機相比，氣候變化是人類面臨的更深層次、影響更深遠和危害更劇烈的生態(tài)危機，控制溫度上升不超過2攝氏度，在這樣一個目標下，全球合作也越來越形成了一個美好社會的共識和共同努力的方向。比如，歐盟在《綠色新政》中提出，將2030年的溫室氣體減排目標從原來的40%提高至55%，到2050年實現(xiàn)“碳中和”。美國當選總統(tǒng)拜登也表示，如果新的政府執(zhí)政之后，第一天就會返回《巴黎協(xié)定》，并且在他第一個任期內(nèi)，4年要拿出2萬億美元的投資，促進應對氣候變化的實施，到2050年實現(xiàn)“碳中和”。在這樣一個形勢下，全球努力實現(xiàn)“碳中和”促進經(jīng)濟發(fā)展，也成為大國之間競爭和合作的一個重要領域。

　　何建坤表示，2030年實現(xiàn)二氧化碳排放達峰是2060年長期實現(xiàn)“碳中和”目標的一個階段性目標，目前中國還處于工業(yè)化階段的后期，未來經(jīng)濟發(fā)展的預期還比較高，2035年GDP增長預期比2020年要翻一番，到2050年有可能會達到2020年的3.5倍。所以，隨著經(jīng)濟會有比較快的增長，能源的需求量也會有緩慢的增加，到2035年之后，能源的總需求將趨于穩(wěn)定，達到它的峰值之后，會緩慢的下降。

　　何建坤指出，2030年前實現(xiàn)二氧化碳排放達峰，這是我們經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的一個重要的轉折點，實現(xiàn)了二氧化碳排放達峰就意味著經(jīng)濟還要持續(xù)增長，能源消費有所增加，但二氧化碳排放不再增長。這就使得經(jīng)濟的發(fā)展和二氧化碳的排放已經(jīng)脫鉤，這是環(huán)境質(zhì)量改善的一個重要的標志，也是實現(xiàn)長期碳中和的一個重要的節(jié)點。

　　“2030年前實現(xiàn)‘碳達峰’之后，會快速地轉入下降的趨勢，到2035年二氧化碳排放應該比峰值年份有顯著的下降，這個時候我國基本實現(xiàn)國家現(xiàn)代化，而且二氧化碳排放也進入了持續(xù)下降的減排軌道?！焙谓ɡふf：“實現(xiàn)二氧化碳排放的較快下降，也是現(xiàn)代化國家的一個重要標志。我們不但要推進二氧化碳排放盡早達峰，而且要推進經(jīng)濟轉型、產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展會帶來新的二氧化碳排放的增加，必須要有降低單位GDP產(chǎn)生的二氧化碳效率的提高來抵消。要實現(xiàn)二氧化碳排放的達峰，單位GDP二氧化碳強度使每年下降的速度要超過GDP的年增長率，才能實現(xiàn)二氧化碳排放的達峰?！?/div> 麻林巍最后指出，總體來看，中國鋼鐵行業(yè)低碳發(fā)展是應對氣候變化、實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略議題，特別是對鋼鐵的長期供需的科學分析、有效引導以及供應鏈整合不夠。從國家層面來說，應加強對鋼鐵低碳發(fā)展的頂層設計，采取有效政策措施。