本報記者 周軍 孟祥林 通訊員 陳偉 王曉元
鞍鋼集團(tuán)攀鋼西昌鋼釩有限公司（以下簡稱“攀鋼西昌釩”）高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)推動改革工作，全面構(gòu)建市場化運(yùn)營機(jī)制，實(shí)施干部“兩制一契”（干部實(shí)施聘任制、任期制和契約化管理）、全體員工“雙合同”（勞動合同、崗位合同）管理，各廠級單位“一廠一策”，推進(jìn)業(yè)務(wù)整合、流程再造、薪酬分配制度改革……截至2022年底，該公司已全面完成國企改革三年行動中三項(xiàng)制度改革的各項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，治理水平更先進(jìn)、結(jié)構(gòu)布局更優(yōu)化、經(jīng)營機(jī)制更靈活、創(chuàng)新動能更澎湃。
系統(tǒng)謀劃，握緊深化改革“方向盤”
攀鋼西昌鋼釩緊盯市場化改革方向，以破釜沉舟、舍我其誰的勇氣探索實(shí)施三項(xiàng)制度改革新模式，牢牢握住深化改革的方向盤。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。2020年以來，攀鋼西昌鋼釩黨委聚焦三項(xiàng)制度改革攻堅(jiān)任務(wù)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組、明確責(zé)任分工、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、強(qiáng)化考核評價：明確改革目標(biāo)，全力建設(shè)“一流的管理、一流的效率、一流的產(chǎn)品、一流的成本”的“四個一流”先進(jìn)企業(yè)，打造國內(nèi)最具效率的精品板材企業(yè)和國際一流的釩鈦制造服務(wù)企業(yè)；持續(xù)加大改革力度，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，強(qiáng)化頂層設(shè)計、層層壓實(shí)責(zé)任、主動攻堅(jiān)克難，推動各項(xiàng)改革措施落實(shí)落地。
強(qiáng)化系統(tǒng)謀劃。為做好改革工作，攀鋼西昌鋼釩在對標(biāo)鞍鋼集團(tuán)先進(jìn)改革單位和鞍鋼集團(tuán)、攀鋼要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際制訂改革方案，著力突破制約“四能”（機(jī)構(gòu)能增能減、干部能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能多能少）機(jī)制的重點(diǎn)問題，經(jīng)過多輪調(diào)研、訪談，構(gòu)建了以公司三項(xiàng)制度改革方案為綱領(lǐng)、一系列配套文件制度為支撐、各廠級單位“一廠一策”改革行動為舉措的運(yùn)行模式，為改革的順利推進(jìn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的體系保障。
統(tǒng)籌推進(jìn)，走好改革行動“路線圖”
在三項(xiàng)制度改革過程中，攀鋼西昌鋼釩統(tǒng)籌推進(jìn)，以“壓縮管理層級、提高管理效率”為出發(fā)點(diǎn)，精簡組織機(jī)構(gòu)，走好改革“路線圖”：推進(jìn)廠級機(jī)構(gòu)整合，將綜合管理部等四部合一，實(shí)施管干分離，撤銷運(yùn)行保障中心，設(shè)置檢測計量中心，增強(qiáng)對鋼鐵主業(yè)的保障能力；推進(jìn)扁平化管理，在煉鐵廠實(shí)施分廠制改革，在煉鋼、板材、能動、檢測計量中心推行廠直管倒班作業(yè)區(qū)改革，整合廠級、作業(yè)區(qū)級技術(shù)人員、安全人員，減少一級管理層級，實(shí)現(xiàn)一體化管理；取消各廠、中心二級調(diào)度，成立智慧管控中心，并按照“6+1”（生產(chǎn)、質(zhì)量、安全、環(huán)保、能源、物流+財務(wù)）的原則，將所有運(yùn)行信息全部集成到智慧管控中心系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)實(shí)時監(jiān)控、實(shí)時預(yù)警，攀鋼西昌鋼釩管控指令直達(dá)現(xiàn)場作業(yè)機(jī)臺，大幅提高了管控效能。
“相比以前，現(xiàn)在溝通更快、效率更高、機(jī)組調(diào)整更及時，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)運(yùn)營更加高效、均衡、穩(wěn)定的目的。同時，所有工序產(chǎn)生的成本也一目了然，更有利于成本控制。”攀鋼西昌鋼釩制造部智慧管控中心調(diào)度員陳嵩說。
攀鋼西昌鋼釩持續(xù)推進(jìn)業(yè)務(wù)整合和流程再造，推進(jìn)各廠級單位“一廠一策”，在煉鐵集控中心實(shí)施“大規(guī)模集控、界面大協(xié)同”集約化管理，對3個高爐系統(tǒng)的專業(yè)工種進(jìn)行專業(yè)化管理和集中調(diào)配，實(shí)現(xiàn)崗位設(shè)置優(yōu)化；在煉鋼廠連鑄區(qū)域推行工藝和設(shè)備管理整合，將點(diǎn)檢整備組整合至連鑄單元；在板材廠連退機(jī)組推行操維合一、熱軋單元推行一崗多能的運(yùn)行機(jī)制；在能源動力分公司能源集控中心推進(jìn)能源專業(yè)技術(shù)力量整合與延伸管理；持續(xù)加大內(nèi)部業(yè)務(wù)整合力度，將廢次材加工、廢鋼加工、含鐵渣處理、其他固廢回收加工等業(yè)務(wù)劃轉(zhuǎn)至西昌新鋼業(yè)公司，發(fā)展含鐵廢料綜合利用、廢次材增值銷售等延展業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源效益最大化。此外，攀鋼西昌釩還推進(jìn)外部專業(yè)化資源整合，將鐵水罐、半鋼罐、鋼包罐等耐材所需的產(chǎn)品總包給攀鋼冶材公司，做大集團(tuán)內(nèi)部單位耐材份額占比；將冷軋包裝業(yè)務(wù)功能承包，可降低包裝成本33萬元/月。
提升效率，打造能上能下“快車道”
“人力資源是企業(yè)的‘第一資源’。我們認(rèn)識到人力資源存在的差距就是挖潛的空間，必須通過實(shí)施人力資源改革逐步優(yōu)化總量和結(jié)構(gòu)，激發(fā)人力資源活力?！迸输撐鞑撯C人力資源管理部門負(fù)責(zé)人表示。
2022年，攀鋼西昌鋼釩比照世界先進(jìn)鋼鐵企業(yè)的勞動生產(chǎn)率水平，明確人員總量與勞動生產(chǎn)率目標(biāo)任務(wù)，計劃用3年時間，達(dá)到人均年鋼產(chǎn)量2000噸以上。
打造干部能上下、員工能進(jìn)出的“快車道”。攀鋼西昌鋼釩深化干部人事改革，暢通“能上能下”渠道，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力：大力推行末等調(diào)整和不勝任退出機(jī)制，暢通“降免職”“改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”“從事專項(xiàng)工作”“轉(zhuǎn)任專業(yè)技術(shù)序列”等多種退出渠道；打破原有身份界限，在煉鋼3個工藝單元、板材7個單元的單元長及協(xié)理重新競聘上崗，工程技術(shù)序列評聘全部采用競爭上崗，西昌新鋼業(yè)公司管理人員全體競爭上崗。2022年，該公司管理人員競爭上崗53%，干部競爭意識大大增強(qiáng)。
全面分析各單位人員結(jié)構(gòu)及總量，分年度落實(shí)各單位用工總量控制目標(biāo)。該公司大力實(shí)施員工離崗賦能制度，賦能職工離崗再學(xué)習(xí)，提高個人業(yè)務(wù)能力；內(nèi)部優(yōu)化為新項(xiàng)目配置人員，已配置37人到球團(tuán)及鈦材項(xiàng)目，助力西昌新鋼業(yè)公司轉(zhuǎn)型升級；在板材廠連退機(jī)組試點(diǎn)“操維合一”、在維修中心推行“一崗多能”，目前維修中心兼工種占比達(dá)到65%，處于國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平；通過智慧煉鐵集控中心、智慧物流、智慧板材全自動軋鋼等智能制造項(xiàng)目，降低現(xiàn)場職工勞動強(qiáng)度，提高勞動生產(chǎn)率。
核心關(guān)注，激活能增能減“助推器”
攀鋼西昌鋼釩通過“四化”建設(shè)，推進(jìn)績效變革：搞好目標(biāo)責(zé)任體系化，承接攀鋼集團(tuán)下達(dá)的組織績效目標(biāo)，構(gòu)建精準(zhǔn)有效的指標(biāo)保障網(wǎng)絡(luò)，全面形成目標(biāo)責(zé)任體系，縱向分解到各部廠（中心）、作業(yè)區(qū)、班組，橫向落實(shí)到各層級主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，讓人人擔(dān)指標(biāo)，人人有壓力；激勵差異化，根據(jù)各廠側(cè)重點(diǎn)不同，產(chǎn)量類指標(biāo)、成本類指標(biāo)、質(zhì)量類指標(biāo)差異化掛鉤績效工資，激發(fā)微觀主體內(nèi)生活力；業(yè)績價值化，健全業(yè)績價值化分配機(jī)制，企業(yè)員工收入與其勞動價值剛性掛鉤，經(jīng)營者收入與公司經(jīng)營效益強(qiáng)聯(lián)動，全面實(shí)施工資總額預(yù)算制，將各單位基本工資與組織績效指標(biāo)量化掛鉤，每月指標(biāo)一出，基本工資拿回多少將一清二楚；推進(jìn)績效管理數(shù)字化，頂層設(shè)計、自主建設(shè)模式搭建數(shù)字績效平臺的業(yè)務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)績效指標(biāo)動態(tài)管理、評價規(guī)則動態(tài)管理、數(shù)據(jù)源動態(tài)管理、平臺應(yīng)用場景移動App展示等功能。
抓實(shí)“核心關(guān)注”，增強(qiáng)績效引導(dǎo)推動作用。該公司通過不同單位的不同側(cè)重點(diǎn)，優(yōu)化業(yè)績評價體系，增強(qiáng)績效引導(dǎo)推動作用：煉鐵廠核心關(guān)注生鐵產(chǎn)量和噸鐵降本；煉鋼廠核心關(guān)注鋼產(chǎn)量、釩收率、產(chǎn)品交付質(zhì)量損失、品種鋼和噸鋼降本；板材廠核心關(guān)注產(chǎn)品交付質(zhì)量損失、難軋品種量、冷熱軋產(chǎn)量和冷熱軋降本；在檢測計量中心鼓勵和支持作業(yè)區(qū)開展特色崗位績效評價。
2022年，攀鋼西昌鋼釩勞動效率進(jìn)一步提高，鋼鐵主業(yè)勞動生產(chǎn)率較2020年提升42%。面向未來，攀鋼西昌鋼釩將通過持續(xù)推動深化改革走深走實(shí)，持續(xù)創(chuàng)新企業(yè)體制機(jī)制，優(yōu)化人才政策，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動力活力，為邁出高質(zhì)量發(fā)展新步伐蓄勢賦能、提供堅(jiān)實(shí)保障。
《中國冶金報》（2023年01月31日 06版六版）
